山西省于2020年4月2日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知（第56號）》（晉建市字〔2020〕56號）中提到："對于非必須監(jiān)理項(xiàng)目，建設(shè)單位可通過配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)行自我管理。"同時文件中還鼓勵有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式；近日，《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（青建管字〔2021〕28號）印發(fā)，方案中提到："建設(shè)單位購買工程的質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)的險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實(shí)施管理的，可以探索不聘用工程監(jiān)理。"以上可知，監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展形態(tài)極其嚴(yán)峻，將面臨多元化、多方位的全面競爭。但事物的發(fā)展總是具有兩面性，有競爭就會有發(fā)展，有挑戰(zhàn)就會有機(jī)遇。正如《荀子·勸學(xué)》中所說："不登高山，不知天之高也；不臨深溪，不知地之厚也。”所以積極轉(zhuǎn)變思維，加強(qiáng)危機(jī)意識、環(huán)境意識、和競爭意識，努力提高監(jiān)理企業(yè)自身未來發(fā)展的核心競爭力，勢在必行。

一、穩(wěn)固傳統(tǒng)優(yōu)勢，夯實(shí)基礎(chǔ)求發(fā)展

改革創(chuàng)新，是提高監(jiān)理企業(yè)未來核心競爭力的必然途徑，也是所有監(jiān)理人的共識，但是任何事物的發(fā)展都有一定的客觀規(guī)律性，所以監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也必須循序漸進(jìn)，不可急于求成。我國自1988年開始實(shí)行監(jiān)理制度以來，已歷經(jīng)30多年發(fā)展，從無到有，從弱到強(qiáng)，期間無論是監(jiān)理企業(yè)，還是整個監(jiān)理行業(yè)，已經(jīng)從管理制度、認(rèn)證體系、人才儲備、發(fā)展理念等方面形成了一套我們獨(dú)有的競爭優(yōu)勢。如果當(dāng)下我們?yōu)榱税l(fā)展而發(fā)展，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，不切實(shí)際，急于冒進(jìn)，放棄自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢而盲目去開拓新型業(yè)務(wù)，必然適得其反。所以現(xiàn)階段，監(jiān)理企業(yè)還是應(yīng)在鞏固工程施工階段、監(jiān)理服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，確定方向，找準(zhǔn)時機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)展。

二、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、理念創(chuàng)新

管理制度、人才儲備和理念革新是一個企業(yè)核心競爭力的根本，社會發(fā)展日新月異，監(jiān)理企業(yè)在這三方面的提升也應(yīng)與時俱進(jìn)，同步發(fā)展。

說到企業(yè)管理，首先要講的就是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三體系認(rèn)證。三體系是以國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)法、計(jì)量法等法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過組織機(jī)構(gòu)的建立、崗位的設(shè)定、崗位職責(zé)的劃分、崗位制度和流程的制定從人員、工作場所、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營品控、環(huán)境影響等方面進(jìn)行有效運(yùn)行和管控，以達(dá)到人員安全、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、顧客滿意和企業(yè)受益的一種宏觀管理理念。三體系認(rèn)證作用諸多，其中很重要的一條是可以提高企業(yè)的形象，提高企業(yè)競爭力。所以各個監(jiān)理企業(yè)要努力創(chuàng)造三體系認(rèn)證條件，積極申請三體系認(rèn)證，以此進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)核心競爭力。同時在此基礎(chǔ)上，根據(jù)時代發(fā)展要求（如山西省太原市2018年9月發(fā)文要求將揚(yáng)塵治理寫入監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中），積極優(yōu)化監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等綱領(lǐng)性、程序性和指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步提高監(jiān)理服務(wù)能力和顧客滿意度，用業(yè)績促發(fā)展，用發(fā)展求壯大。

隨著全國監(jiān)理工程師考試制度改革，以后會有越來越多年輕的人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，這是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展之幸，但如何優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，如何做到人盡其才，也是我們亟待解決的一個問題。就如，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，政策也是賦予了監(jiān)理行業(yè)越來越多的安全責(zé)任，像以前一個項(xiàng)目由專業(yè)監(jiān)理工程師主管或兼職安全工程師的做法已然行不通，這就需要監(jiān)理行業(yè)必須具有懂法律、懂規(guī)范、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)化的安全管理人才。監(jiān)理行業(yè)未來走全過程工程咨詢之路是必然趨勢，今后監(jiān)理企業(yè)人才儲備也必將由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，誰能搶先贏得人才，誰就會在未來的發(fā)展和競爭中贏得先機(jī)。

轉(zhuǎn)變思想，理念創(chuàng)新對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，尤為重要。監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，各大監(jiān)理企業(yè)都取得了長足的發(fā)展，也積累了豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是值得肯定的成果，但我們不能故步自封，一成不變，否則就會被時代所淘汰。而監(jiān)理企業(yè)如何革新理念？筆者認(rèn)為應(yīng)該分兩步走：第一步是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過書籍和影像資料來學(xué)習(xí)國外和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)發(fā)展理念，然后根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，學(xué)以致用；第二步就是走出去，加強(qiáng)與各地監(jiān)理與非監(jiān)理企業(yè)之間的實(shí)地走訪和考察，互通交流，用第一直感來促進(jìn)發(fā)展理念的進(jìn)步和革新。在做好以上兩方面工作同時，積極轉(zhuǎn)變和開拓企業(yè)管理者和員工的思想觀念和創(chuàng)新精神，以點(diǎn)帶面，從而推動整個監(jiān)理企業(yè)乃至監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

三、并購重組，整合資源，走共創(chuàng)共贏發(fā)展之路

《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）中明確指出："將建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消丙級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件""取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的事務(wù)所資質(zhì)"。丙級和事務(wù)所監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)監(jiān)理企業(yè)何去何從，個人認(rèn)為可走并購重組之路。

并購可分兩方面：一方面是幾個丙級監(jiān)理企業(yè)合并重組后，申請更高一級資質(zhì)；另一方面是丙級監(jiān)理企業(yè)直接并購加入甲級或乙級監(jiān)理企業(yè)。這里重點(diǎn)闡述第二方面的可行性。丙級監(jiān)理企業(yè)通過正規(guī)手續(xù)并購加入更高資質(zhì)級別企業(yè)后，一是直接并入企業(yè)總部，原有管理配置全部取消。二是在企業(yè)總部指導(dǎo)下，成立分公司，然后使用母公司資質(zhì)自主承攬業(yè)務(wù)。但是承攬到甲級或乙級資質(zhì)范圍業(yè)務(wù)，總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表及安全監(jiān)理工程師必須由母公司選派符合相關(guān)資格和業(yè)績要求的人員擔(dān)任，并由母公司負(fù)責(zé)監(jiān)督考核項(xiàng)目工程監(jiān)理運(yùn)營情況。這樣做的效果是，丙級企業(yè)可以將自己的人才資源和業(yè)務(wù)資源帶入母公司，這對于母公司來說是一個很好的補(bǔ)充和完善。而同時母公司又可以把先進(jìn)的管理制度、完善的考核機(jī)制和優(yōu)秀的發(fā)展理念賦予加入的子公司，兩者相輔相成，共同發(fā)展。這樣在一定程度上還可以有效杜絕掛靠資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，促進(jìn)良性競爭，推動整個監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、積極運(yùn)用"價值工程法"促管理、提服務(wù)、增效益

一個企業(yè)要發(fā)展、要生存，就必須要有業(yè)績、有效益、有客戶接受其產(chǎn)品。監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品是什么，就是監(jiān)理人員的技術(shù)和服務(wù)水平，提高監(jiān)理人員的服務(wù)能力，提高顧客的滿意度，也一直是監(jiān)理企業(yè)秉承的宗旨。而價值工程是以提高產(chǎn)品價值為目的，以功能分析為核心，以有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動為基礎(chǔ)，它不但是提高產(chǎn)品價值的一種科學(xué)技術(shù)，也是一項(xiàng)指導(dǎo)決策和有效管理的科學(xué)方法，價值工程的工作程序一般可分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新和實(shí)施與評價四個階段，其工作步驟實(shí)質(zhì)上就是針對產(chǎn)品功能和成本提出問題、分析問題和解決問題。價值工程無論是開展目的還是工作程序，都與監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展思路高度契合，如果將價值工程這項(xiàng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)理企業(yè)運(yùn)營和管理中來，必將更大程度地提高監(jiān)理行業(yè)服務(wù)水平和核心競爭力。

五、注重營銷和宣傳策略，提高企業(yè)知名度和競爭力

監(jiān)理企業(yè)發(fā)展至今，各個監(jiān)理企業(yè)，無論從企業(yè)文化、人才結(jié)構(gòu)以及特定專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢等方面已經(jīng)形成了一套自己獨(dú)有的成果。而成果終究是要面向市場，如何讓市場接受企業(yè)的成果，如何讓企業(yè)的成果發(fā)揮優(yōu)勢，這就需要企業(yè)注重和加大營銷和宣傳策略，讓企業(yè)的成果實(shí)現(xiàn)效益最大化，以此提高監(jiān)理企業(yè)的知名度和競爭力。

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，各類微博、公眾號、短視頻等自媒體蓬勃興起，所以監(jiān)理企業(yè)要積極利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，合理布局，科學(xué)籌劃，認(rèn)真做好監(jiān)理企業(yè)的營銷和宣傳策略。在做好網(wǎng)絡(luò)營銷同時，也不能忽略報紙、雜志、電視廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳，雙管齊下，方能事半功倍。當(dāng)然，企業(yè)的營銷和宣傳是以良好的服務(wù)品質(zhì)作保障，不能過度宣傳，更不能虛假宣傳，否則將適得其反。

六、順應(yīng)時代發(fā)展潮流，努力創(chuàng)建全過程工程咨詢之路

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）在完善工程建設(shè)組織模式中指出："培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。"近年，我國黑龍江、浙江、吉林以及江西等省份也陸續(xù)出臺了關(guān)于實(shí)行全過程工程咨詢的相關(guān)政策性文件。其中關(guān)于印發(fā)《吉林省推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全過程咨詢服務(wù)的實(shí)施意見》的通知（吉建聯(lián)發(fā)〔2021〕16號）中的探索委托方式中提到："全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。"同時，該實(shí)施意見還對全過程工程咨詢的創(chuàng)新評標(biāo)辦法、強(qiáng)化人員要求、探索計(jì)費(fèi)方式、提高服務(wù)能力以及規(guī)范項(xiàng)目管理等方面給出了具體說明，并從加強(qiáng)部門合作、重視人才培養(yǎng)和提高宣傳力度等三個方面對實(shí)行全過程工程咨詢的保障措施進(jìn)行了重點(diǎn)說明。

由此可知，未來監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向就是全過程工程咨詢。國家和地方的相關(guān)政策性文件也給了監(jiān)理行業(yè)關(guān)于全過程工程咨詢具體操作模式指引以及實(shí)踐性和可行性指引。所以現(xiàn)在每個監(jiān)理企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方現(xiàn)有及今后將出臺的相關(guān)文件，從中汲取經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，并有針對性地對相配套的制度創(chuàng)建和人才培育等進(jìn)行著重建設(shè)，然后在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源和發(fā)展方略，努力創(chuàng)建全過程工程咨詢之路。

結(jié)語

向前發(fā)展的道路不會是一帆風(fēng)順的，到現(xiàn)在，監(jiān)理行業(yè)已歷經(jīng)30多年發(fā)展，這30年，大家風(fēng)雨同舟，迎難而上，取得了來之不易的成果。今后的道路也一樣不會平坦，所以每個監(jiān)理人、監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)秉承不懼風(fēng)雨，不畏艱難的精神，苦修內(nèi)功，開拓思維，在提高自身核心競爭力的基礎(chǔ)上，乘勢而上，去努力蹚出一條符合監(jiān)理行業(yè)自身特色的發(fā)展路、創(chuàng)新路。

文章摘自：《2023中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢—中國—東盟工程監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展》雜志