工程結算審計的重要性
工程結算審計是對工程結算的真實性、合法性和效益性進行的審查和評價,是促進企業(yè)加強審計監(jiān)督,真實反映工程造價,保證資金合理使用和工程質量,有效控制建設投資的重要手段。
工程結算審計的審核要點
1、合同的審核
工程結算審計的第一依據(jù)是施工合同,把握合同的要點,對于工程結算審計的準確性是十分重要的。對照合同,主要審核內容包括是否具備辦理竣工結算的條件;合同工期、質量、違約責任等條款是否完全履行;合同約定的結算方式以及合同價款的調整因素是否與投標文件承諾相符;合同結算條款是否貫徹執(zhí)行等等。
2、工程量的審核
工程量是工程造價計算的基礎,工程量的真實性和準確性對工程造價的影響很大。在審核工程量時,首先應熟悉施工圖紙和工程量計算規(guī)則,全面了解工程變更簽證情況,并按現(xiàn)場查勘表進行仔細核對。內審人員尤其要對工程投資有重要影響的項目,如土石方、地基、圍護結構等工程量進行重點核查,審核工程量有無多計、重計或漏計以及計算單位是否一致。要特別關注隱蔽工程的工作量。
3、定額套用的審核
定額套用是否合規(guī)、合理和準確,直接影響單價的高低。審核定額子目選用是否合規(guī)、恰當,有無高套、重套或多套現(xiàn)象;人工、材料、機械單價是否與合同約定計價一致;定額換算是否合規(guī),換算方法是否合理和準確,是否存在不按定額綜合解釋和換算系數(shù)換算等情況。
4、取費的審核
審核各項費用是否按照相應文件進行計算;工程類別劃分是否正確;工程取費是否按照相應計算基數(shù)和費率標準執(zhí)行,利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率、安全文明措施費率是否符合規(guī)定;材料是否按合同規(guī)定計價;單價下浮或總價下浮計算是否正確;在結算中是否存在應扣未扣的費用,如預付款、代購材料設備款、質量工期罰款等。
5、材料差價的審核
材料費是工程造價的一大組成部分,一般占到工程造價的60%左右。隨著國家供給側改革以來,環(huán)境保護政策越來越嚴格,改革對鋼材、水泥等大宗物資產(chǎn)能的影響巨大,導致建材價格變動很大。審計時應根據(jù)合同約定調整材料的種類、風險幅度和調整方法等條款,結合相關政策文件、材料價格市場調查信息、發(fā)票單據(jù)、購銷合同等,復核計算材料用量,確認材料市場價或物價指數(shù),審核材料差價金額。
6、簽證的審核
根據(jù)實務經(jīng)驗,簽證占原合同額的比例較大,對簽證的審核往往是各方爭議的焦點。對于現(xiàn)場簽證的審核,應遵循客觀、公正的原則。審計前應熟悉所審計項目有可能存在的變更簽證項目,熟悉所審計項目承包合同中對洽商變更簽證事項的約定條款。要求提供的簽證信息應真實、完整和準確,簽證原因、工程量計算表、金額計算表等資料齊全,簽證證據(jù)中還應包含現(xiàn)場圖片或視頻資料,圖片及視頻資料要保留日期設置、有明確的參照物。審核簽證部分是否屬于施工方應承擔的風險,甄別無效簽證;簽證部分是否已扣除相關費用;簽證的真實性、合理性與有效性,對于不合理的情況,應大膽質疑,小心求證,現(xiàn)場踏勘和測量,詢問相關人員,核實相關資料。對于簽證的審計一定要關注手續(xù)、程序,不僅要審查有無承發(fā)包雙方、監(jiān)理的簽字,還要審查簽字的真實性、程序的合規(guī)性和有效性。
工程結算的常用審計方法
一是全面審計法。
按現(xiàn)行工程定額順序、施工順序或竣工圖紙順序,對全部項目逐一進行審查的方法。優(yōu)點是全面、細致、質量比較高,缺點是工作量較大、審查時間長。
二是對比審計法。
是用已建成工程預算或建成但已審查工程預算對比擬建同類工程的方法。
三是重點審計法。
是對工程結算的重點進行審查的方法。一般指工程量大或造價高的工程結算,包括補充合同、估列工日的各項費用的審查。
四是運用建筑信息模型(BIM)分析法。
是指在規(guī)劃設計、建造施工、運維過程的整個或某個階段,應用多維信息技術,進行系統(tǒng)設計、協(xié)同施工、虛擬建造、工程量計算、造價管理、設施運行的技術和管理手段。
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