《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。對(duì)招標(biāo)人而言，允許聯(lián)合體投標(biāo)能夠吸引更多有實(shí)力的投標(biāo)人參與投標(biāo)，提高招投標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性；對(duì)投標(biāo)人而言，組成聯(lián)合體能夠增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)后的履約能力，彌補(bǔ)聯(lián)合體有關(guān)成員技術(shù)力量的相對(duì)不足，達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。

是否允許聯(lián)合體投標(biāo)由招標(biāo)人自主決定，在接受聯(lián)合體投標(biāo)的情況下作為招標(biāo)人需要注意哪些事項(xiàng)呢？

1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告.招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.資格條件要求2個(gè)以上資質(zhì)但不允許聯(lián)合體投標(biāo)的，視為不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人行為。

3.招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

4.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

5.對(duì)于聯(lián)合體，當(dāng)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中有不良行為的，評(píng)價(jià)人應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聯(lián)合體各組成企業(yè)分別予以扣分，并記入信用管理臺(tái)帳，確定信用等級(jí)。聯(lián)合體有投標(biāo)失信行為或不良履約行為的，其各方均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)于投標(biāo)人而言又有哪些值得關(guān)注的問(wèn)題呢？

1.招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減.更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

2.聯(lián)合體各方在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確各方權(quán)利義務(wù)，將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體投標(biāo)未提供共同投標(biāo)協(xié)議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

4.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

對(duì)于第4條的理解，不能簡(jiǎn)單粗暴的理解為只要有相同資質(zhì)就要以低的為準(zhǔn)。“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”是指聯(lián)合體各方應(yīng)具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。基于鼓勵(lì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的原則，當(dāng)聯(lián)合體協(xié)議約定同一專(zhuān)業(yè)分工由兩個(gè)及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)，業(yè)績(jī)的考核以各自的工作量所占比例加權(quán)折算；不同專(zhuān)業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，業(yè)績(jī)的考核按照其專(zhuān)業(yè)分別計(jì)算。

5.兩個(gè)或者兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體所有成員的信用信息均作為資格預(yù)審評(píng)審和評(píng)標(biāo)時(shí)的依據(jù)。聯(lián)合體成員中信用等級(jí)最低的成員的信用等級(jí)作為聯(lián)合體的信用等級(jí)。

6.聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況；

7.聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

8.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo).簽訂合同與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。