建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力,及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知,各種簽證材料等。

這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設(shè)計(jì)變更通知書必須有原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒,現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí),施工承包方在竣工決算時(shí),施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)

1. 工程量的審核。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的,它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí),從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目,特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。

2.定額套價(jià)的審核。錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn),有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí),本來定額中已包括的工作內(nèi)容,硬要單列項(xiàng)目,重復(fù)套用定額,故意加大工程造價(jià)。

3.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。工程結(jié)算是由直接費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等費(fèi)用組成,準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率,取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。

4.建筑材料用量及價(jià)差的審核。一般來說土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設(shè)單位對(duì)建筑材料用量控制還有很多漏洞,通過審計(jì),可以糾正材料結(jié)算費(fèi)用高的現(xiàn)象,控制工程造價(jià)、提高投資效果。

通過幾年的工程審計(jì)實(shí)踐,我認(rèn)為材料供應(yīng)最好采用甲方訂貨,乙方與供貨單位簽訂采購合同并組織進(jìn)料,甲方監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。這樣既控制了材料價(jià)格又監(jiān)督了材料質(zhì)量,必要時(shí),甲方將材料款直接撥付給供料單位,也防止乙方挪用材料款,確保工程材料款及時(shí)到位,加快工程進(jìn)度,降低工程造價(jià)。總之,工程材料費(fèi)的管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)且工作量又大又復(fù)雜的工作。

5.隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中,隱蔽工程的簽證常引起爭議,因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間,忽視了計(jì)費(fèi)問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好,審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)很被動(dòng),工程初期就要為結(jié)算著想,做好隱蔽簽證,減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。