關(guān)于印發(fā)《吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》的通知

吉政數(shù)聯(lián)〔2024〕7號(hào)

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣（市）政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、發(fā)展改革委（局）、自然資源主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各級(jí)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)：

《吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》已經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局

吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)

吉林省自然資源廳

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

吉林省交通運(yùn)輸廳

吉林省水利廳

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年8月16日

附件：

吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）

第一條 為推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量和公正性，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《吉林省公共資源交易管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是指采用吉林省公共資源交易一體化平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和電子交易系統(tǒng)，在全省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斐槿〗K端抽取項(xiàng)目受理地專(zhuān)家和異地專(zhuān)家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依托政務(wù)外網(wǎng)完成的工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入公共資源交易一體化平臺(tái)交易，且符合遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)規(guī)定條件的項(xiàng)目，其遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目投資額在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）—5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（二）各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)確定的應(yīng)當(dāng)采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目。

（三）招標(biāo)人對(duì)具備專(zhuān)業(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜，有特殊評(píng)標(biāo)要求等項(xiàng)目申請(qǐng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

第五條 招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)合理確定遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)時(shí)間，原則上不提倡隔夜評(píng)標(biāo)。

第六條 省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)；省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)制定和發(fā)布遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)政策制度，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)考核。

市（州）政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、行政監(jiān)督部門(mén)依照職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

第七條 各級(jí)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)具體組織實(shí)施及運(yùn)行操作，按照遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，配備和維護(hù)軟硬件設(shè)施，納入全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)管理，組成公共資源交易一體化平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

第八條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分主場(chǎng)和副場(chǎng)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理所在地的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為主場(chǎng)，所在地以外的其他評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。副場(chǎng)選擇方式通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生，或經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)同意后也可由招標(biāo)人直接確定，副場(chǎng)數(shù)量不少于兩個(gè)。

市（州）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源在1000人以上地區(qū)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，其中一個(gè)副場(chǎng)在地區(qū)內(nèi)具有遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件的公共資源交易場(chǎng)所隨機(jī)產(chǎn)生。

不具備遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件的公共資源交易場(chǎng)所，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目在項(xiàng)目所在地的市（州）公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展。

第九條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)納入全省公共資源交易在線監(jiān)管，省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局研究制定主場(chǎng)、副場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作，并依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。

第十條 全省公共資源交易公共服務(wù)、交易、監(jiān)管系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)，各地電子政務(wù)外網(wǎng)接入帶寬不小于50M，滿足遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)音視頻及數(shù)據(jù)傳輸要求。

第十一條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照《吉林省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理暫行辦法》在主場(chǎng)隨機(jī)抽取，主場(chǎng)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)最多不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一。

第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息由省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)推送主、副場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。

第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家響應(yīng)評(píng)標(biāo)后，因故不能參加或完成評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，由主場(chǎng)行政監(jiān)督部門(mén)、招標(biāo)人確認(rèn)后補(bǔ)抽。

第十四條 公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份核驗(yàn)和簽到工作，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提供技術(shù)協(xié)助和服務(wù)；依據(jù)職責(zé)，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遵守平臺(tái)管理制度等方面行為實(shí)行管理和評(píng)價(jià)。

第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，獨(dú)立客觀公正評(píng)標(biāo)，主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中具有同等權(quán)利和義務(wù)。

第十六條 招標(biāo)人代表、行政監(jiān)督部門(mén)人員在主場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織進(jìn)行遠(yuǎn)程在線協(xié)商討論；無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易語(yǔ)音系統(tǒng)進(jìn)行投票表決，主場(chǎng)和副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)表決過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和記錄。

第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按要求在評(píng)標(biāo)資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告電子簽名后方可離場(chǎng)。

第十九條 招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，需要進(jìn)行復(fù)核，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)同意后，組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行遠(yuǎn)程或者集中復(fù)核。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主場(chǎng)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)保障服務(wù)，嚴(yán)格遵守公共資源交易平臺(tái)管理規(guī)定。

第二十一條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)計(jì)入主場(chǎng)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

第二十二條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主、副場(chǎng)視頻監(jiān)控、桌面監(jiān)控的音視頻數(shù)據(jù)和評(píng)標(biāo)電子資料備份，由主場(chǎng)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一存檔、管理，保存期限執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并提供查詢服務(wù)。

招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法保存遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目檔案。

第二十三條 行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)由主場(chǎng)負(fù)責(zé)，公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)由主、副場(chǎng)分別考評(píng)，由副場(chǎng)推送至主場(chǎng)匯總。

第二十四條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照行政監(jiān)督部門(mén)制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后、中標(biāo)候選人公示發(fā)布前通過(guò)銀行轉(zhuǎn)存方式支付。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)前，將銀行卡賬號(hào)信息維護(hù)到公共資源交易一體化平臺(tái)（登錄地址為：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin?type=3）。

第二十五條 各級(jí)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬轉(zhuǎn)賬支付及其相關(guān)事宜提供必要的條件和協(xié)助。

第二十六條 省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理制度，各級(jí)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理臺(tái)賬，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的穩(wěn)定性、連續(xù)性、安全性和完整性。

第二十七條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2024年10月8日起施行。