日前，江蘇省發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大配套激勵支持力度的通知》（簡稱“通知”），通知指出，按照政府和社會資本合作（PPP）項目獎補資金管理辦法，對列為省級試點的PPP項目給予前期費用補貼，在規(guī)定時間內(nèi)規(guī)范實施落地的，按社會資本方出資資本金的1%－5%給予獎補，單個項目補助金額最高為2000萬元。對民營企業(yè)作為主要社會資本方或綠色環(huán)保領(lǐng)域的項目，獎補標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；對評為省級示范的PPP項目，省財政給予每個項目100萬－500萬元獎補。（省財政廳負(fù)責(zé)）

下附政策原文：

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），增強激勵效果，營造主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省對真抓實干成效明顯地方進一步加大配套激勵支持力度有關(guān)事項通知如下：

一、對推動“放管服”、商事制度等改革成績突出的地區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家級試點，優(yōu)先納入企業(yè)登記注冊便利化改革、“雙隨機一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險分類管理、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等相關(guān)試點，優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限。（省政務(wù)辦、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

二、對促進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、組織中國國際進口博覽會工作突出、積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的地區(qū)，在商務(wù)發(fā)展扶持政策上予以適當(dāng)傾斜，優(yōu)先推薦國家級試點，優(yōu)先安排省級試點。對積極利用外資且提質(zhì)增效成效明顯的地區(qū)，在分配利用外資省級商務(wù)發(fā)展專項資金時予以適當(dāng)傾斜。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

三、對推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的地區(qū)，優(yōu)先推薦其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先支持其區(qū)域內(nèi)1家符合條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名或調(diào)整區(qū)位。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

四、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工、投資完成等情況較好的設(shè)區(qū)市，在中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申請以及切塊資金安排時予以重點傾斜，用于獎勵支持該地區(qū)符合條件的項目。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

五、對財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、預(yù)決算公開、地方政府債務(wù)管理等財政管理工作完成情況好的地區(qū)，給予一定獎勵。（省財政廳負(fù)責(zé)）

六、按照政府和社會資本合作（PPP）項目獎補資金管理辦法，對列為省級試點的PPP項目給予前期費用補貼，在規(guī)定時間內(nèi)規(guī)范實施落地的，按社會資本方出資資本金的1%－5%給予獎補，單個項目補助金額最高為2000萬元。對民營企業(yè)作為主要社會資本方或綠色環(huán)保領(lǐng)域的項目，獎補標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；對評為省級示范的PPP項目，省財政給予每個項目100萬－500萬元獎補。（省財政廳負(fù)責(zé)）

七、對交通建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)完成好、投資計劃完成率高、地方投資落實到位、工程款支付及時、保障農(nóng)民工工資支付工作到位、項目形象進度完成情況好、省交通重大項目前期工作支持配合完成情況好、促進社會資本進入交通建設(shè)領(lǐng)域措施有力、交通債務(wù)風(fēng)險防控工作落實有力的地區(qū)，優(yōu)先安排交通項目審查審批，具備條件的項目優(yōu)先列入省交通建設(shè)投資計劃、安排省級補助資金。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負(fù)責(zé)）

八、對水利建設(shè)投資落實好、省水利基本建設(shè)投資計劃完成率高、年度工作考核成績好的地區(qū)，優(yōu)先安排水利基建項目審查審批，優(yōu)先下達(dá)省水利基本建設(shè)投資計劃。（省發(fā)展改革委、省水利廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

九、對防范化解金融風(fēng)險、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序的地區(qū)，在申報金融改革創(chuàng)新試點和金融改革試驗區(qū)等方面予以優(yōu)先支持，支持符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)，支持發(fā)展政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，省綜合金融服務(wù)平臺優(yōu)先與其開展社會征信業(yè)務(wù)合作。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、省發(fā)展改革委、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

十、開展資源節(jié)約集約利用綜合評價考核，實行分類獎勵，對考核成績優(yōu)異的地區(qū)，給予用地計劃等獎勵。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）

十一、對完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)較好的地區(qū)，在分配省級財政資金時予以適當(dāng)傾斜。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

十二、對開展消費促進工作、推動高品位步行街建設(shè)、推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化及產(chǎn)銷對接、積極發(fā)展農(nóng)村電商和社區(qū)電商成效明顯的地區(qū)，在商務(wù)發(fā)展扶持政策上予以適當(dāng)傾斜，優(yōu)先推薦申報國家級試點，優(yōu)先安排省級試點。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

十三、對落實加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施（科技創(chuàng)新40條）、深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策（科技改革30條）成效明顯的地區(qū)，在省科技計劃資金安排、高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵、重大平臺載體建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。（省科技廳負(fù)責(zé)）

十四、對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的高新區(qū)，依法依規(guī)調(diào)整區(qū)域范圍，優(yōu)先推薦綜合評價靠前的高新區(qū)明確管理機構(gòu)級別，優(yōu)先保障重大創(chuàng)新項目用地需求。開展高新區(qū)發(fā)展評價考核，對創(chuàng)新績效突出的省級以上高新區(qū)給予獎勵補助，并優(yōu)先布局建設(shè)國家和省重大科技創(chuàng)新平臺。（省委編辦、省科技廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

十五、對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯的地區(qū)，優(yōu)先支持其建立知識產(chǎn)權(quán)局市合作共建機制，優(yōu)先推薦申報國家知識產(chǎn)權(quán)強市，優(yōu)先列入知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范區(qū)域，在安排省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用專項資金、培育高價值專利和高知名度商標(biāo)等方面予以適當(dāng)傾斜。（省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

十六、建立科技企業(yè)孵化器績效獎勵制度，對運行成效明顯且地方財政給予資金安排的科技企業(yè)孵化器，省級財政按因素法給予一定比例獎勵。（省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

十七、對推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面成效明顯的地區(qū)，優(yōu)先支持培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)社區(qū)和專業(yè)化眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)示范基地等國家和省級雙創(chuàng)平臺。開展已認(rèn)定的省級雙創(chuàng)平臺評價考核，對績效突出的予以傾斜支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

十八、對促進制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、先進制造業(yè)集群培育、實施技術(shù)改造、智慧江蘇建設(shè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等成效明顯的地區(qū)，在省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能車間（工廠）建設(shè)、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)上云、兩化融合管理體系貫標(biāo)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等試點示范方面予以優(yōu)先支持，并在省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金安排上予以適當(dāng)傾斜。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

十九、對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程建設(shè)，在重點項目上予以適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)國家和省市財政資金集中支持國家亟需、能填補國內(nèi)空白、能實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新、可替代進口、突破國外專利和技術(shù)封鎖、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，同時通過政銀合作進行協(xié)同支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

二十、對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯的地區(qū),優(yōu)先認(rèn)定省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),并在省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金安排上予以適當(dāng)傾斜。（省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

二十一、對推進質(zhì)量工作成效突出、改革創(chuàng)新成效明顯的地區(qū)，在省級質(zhì)量考核中給予適當(dāng)加分，在地方標(biāo)準(zhǔn)申報和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點方面給予重點支持，在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投入、國家和省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)劃布局、質(zhì)量提升工作重點扶持等方面予以傾斜支持。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

二十二、對推進校企合作力度大、措施實以及職業(yè)教育投入保障有力、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的設(shè)區(qū)市，在高等職業(yè)教育卓越計劃和中等職業(yè)教育領(lǐng)航計劃、職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)等方面予以傾斜支持。（省教育廳負(fù)責(zé)）

二十三、對落實鼓勵和支持就業(yè)政策措施工作力度大，工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成效明顯，促進失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地區(qū)，省級財政給予適當(dāng)補助。（省財政廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

二十四、對養(yǎng)老保險擴面征繳、確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放、嚴(yán)格養(yǎng)老保險基金管理、落實省級調(diào)劑補助制度等成效明顯的地區(qū)，在省級調(diào)劑金分配時予以適當(dāng)傾斜。（省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

二十五、對完成年度計劃減貧成效顯著、探索創(chuàng)新有實質(zhì)成效和重要經(jīng)驗的地區(qū)，給予一定獎勵。（省財政廳、省扶貧辦負(fù)責(zé)）

二十六、對棚戶區(qū)改造、蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作積極主動、成效明顯的地區(qū)，在省級財政安排保障性安居工程建設(shè)引導(dǎo)資金、改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件引導(dǎo)資金、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金時予以適當(dāng)傾斜，優(yōu)先支持發(fā)行地方政府棚改專項債。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

二十七、對城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的地區(qū)，省統(tǒng)籌中央補助資金，根據(jù)考核評估結(jié)果，按一定比例或額度給予獎勵。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳負(fù)責(zé)）

二十八、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，對招人引人留人政策措施得力、全科醫(yī)生隊伍建設(shè)成效明顯、基層綜合服務(wù)能力強，以及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實、基層首診簽約覆蓋面廣、群眾獲得感強的地區(qū)，在分配衛(wèi)生計生重點學(xué)科專科建設(shè)與人才培養(yǎng)等專項資金時予以適當(dāng)傾斜。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

二十九、加強養(yǎng)老服務(wù)體系考核，將考核結(jié)果與省級養(yǎng)老服務(wù)體系補助資金分配掛鉤。對落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)培育創(chuàng)建工作成效明顯的地區(qū)，在省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金安排上予以適當(dāng)傾斜。（省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

三十、加強殯葬綜合改革績效考核，對公益性骨灰安放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運營管理成效明顯的地區(qū)，在殯葬項目建設(shè)方面予以傾斜支持。（省民政廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

三十一、對中央環(huán)保督察交辦問題整改、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善及生態(tài)建設(shè)成效明顯的地區(qū)，在爭取中央財政環(huán)境資金時加大指導(dǎo)力度，額外安排省級環(huán)保引導(dǎo)資金進行獎勵，優(yōu)先支持開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

三十二、對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地區(qū)，在分配年度省級以上財政資金時予以適當(dāng)傾斜。（省水利廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

三十三、對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地區(qū)，在分配年度省級財政資金時予以適當(dāng)傾斜。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三十四、對糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果優(yōu)秀、成品糧油儲備規(guī)模和補貼到位、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購和訂單糧食推進有力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升的地區(qū)，在省級倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項資金安排和糧食專項扶持政策方面予以適當(dāng)傾斜。（省糧食和儲備局、省財政廳負(fù)責(zé)）

三十五、對落實有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法且受到國務(wù)院督查表揚的地區(qū)，在下一年度省政府組織的有關(guān)實地督查中實行“免督查”。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）

對真抓實干、相關(guān)工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度，是新時代加強和改進督查工作、完善督查激勵長效機制的重要舉措，對推動貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，具有重要意義。省各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實施配套激勵措施，及時制定或調(diào)整完善具體實施辦法；要加強宣傳解讀、明確職責(zé)分工、加強協(xié)作配合，及時總結(jié)評估實施效果，確保激勵措施落到實處、取得實效；要按照《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，既公平公正、客觀全面評價地方工作成效，又簡化操作、優(yōu)化流程，避免增加地方負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市人民政府要明確責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)激勵措施的對接、落實工作，注重宣傳引導(dǎo)，鼓勵奮勇爭先，用足用好激勵措施，創(chuàng)造出實實在在、不含水分的業(yè)績，充分發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用。省政府辦公廳將對激勵措施落實情況進行督促檢查，適時對實施效果組織評估。

從2019年起，省各有關(guān)部門于每年3月31日前，根據(jù)國家和省統(tǒng)一組織的重大督查情況，結(jié)合本部門日常督查情況，提出擬予激勵支持的地方名單，報送省政府辦公廳。省政府辦公廳將統(tǒng)籌組織開展相關(guān)督查激勵工作。

自本通知印發(fā)之日起，《省政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕61號）停止執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2019年3月26日

（此件公開發(fā)布）