自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理的通知

寧建（建）發(fā)〔2024〕28號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、綜合執(zhí)法局，寧東管委會建設(shè)交通局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）和《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強全區(qū)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準

（一）企業(yè)申請自治區(qū)級審批權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)一級資質(zhì)升級的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備及技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師、企業(yè)業(yè)績等指標(biāo)需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（建市〔2014〕159號，以下簡稱《標(biāo)準》）規(guī)定的相應(yīng)類別專業(yè)一級資質(zhì)標(biāo)準要求；申請專業(yè)承包一級資質(zhì)延續(xù)的，重點核查企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師等指標(biāo)是否滿足《標(biāo)準》要求。

（二）企業(yè)申請自治區(qū)級審批權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)二級資質(zhì)（首次申請、升級、增項），及有效期1年二級資質(zhì)（臨證）申請延續(xù)的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負責(zé)人需滿足《標(biāo)準》規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準要求。申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)延續(xù)的，重點核查企業(yè)技術(shù)負責(zé)人是否滿足《標(biāo)準》規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準要求，注冊建造師等指標(biāo)是否滿足相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準要求。

（三）申請自治區(qū)級審批權(quán)限工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計乙級資質(zhì)（首次申請、升級、增項、延續(xù)）的，需滿足現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準要求。

（四）申請預(yù)拌混凝土、模板腳手架等資質(zhì)（不分等級）首次申請、增項的，除持有崗位證書現(xiàn)場管理人員外，其他指標(biāo)需滿足《標(biāo)準》要求。申請延續(xù)的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足《標(biāo)準》要求。

（五）企業(yè)應(yīng)嚴格按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準要求提交申請材料，對材料真實性、合法性作出承諾（附件1），并授權(quán)資質(zhì)審批機關(guān)核查社保、職業(yè)資格、納稅等信息。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的失信企業(yè)，依法依規(guī)予以處理。

二、強化建設(shè)工程企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定

（一）企業(yè)申請重組、分立、合并、跨省變更的，資質(zhì)審批部門按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，對申請企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準進行重新核定（重新核定事項材料清單見附件2），并出具核查意見書，核定不合格的企業(yè)不予核準重組、分立、合并、跨省變更等事項。

（二）經(jīng)重新核定合格的，由企業(yè)向資質(zhì)審批機關(guān)提交資質(zhì)注銷申請，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一向承繼企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具函告公文及核查意見書。

（三）企業(yè)資質(zhì)申請重組、分立、合并、跨省變更的，自資質(zhì)審批機關(guān)核準之日起保留3個月，過期自動予以注銷；3個月內(nèi)因原企業(yè)和承繼企業(yè)自身原因，或國家及外省政策調(diào)整等原因未按時辦結(jié)，所有法律后果由申報企業(yè)自行承擔(dān)，資質(zhì)審批機關(guān)不再重新受理資質(zhì)回流注冊。

（四）企業(yè)取得相應(yīng)企業(yè)業(yè)績后，可以申請重組、分立、合并、跨省變更事項。

三、完善建設(shè)工程企業(yè)申報業(yè)績認定方式

申請由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，所涉及的企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績錄入項目所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化平臺，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺顯示C級（含）以上，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)完整有效。申請由行業(yè)主管部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)審核確認。

四、加大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度

全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步利用信息化手段，對企業(yè)注冊人員、技術(shù)人員等開展資質(zhì)動態(tài)核查，及時公開核查信息。經(jīng)核查不滿足資質(zhì)標(biāo)準要求的企業(yè)，限期整改，對逾期未整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處理。

五、強化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任

全區(qū)各級資質(zhì)審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照“誰審核、誰負責(zé)”的原則，加強對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)、工程業(yè)績審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，加強對資質(zhì)審批、項目和人員業(yè)績信息的核實，所有數(shù)據(jù)錄入均應(yīng)填寫負責(zé)核實的單位和責(zé)任人信息。強化對系統(tǒng)運維單位的監(jiān)督管理，加強系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)監(jiān)測，嚴禁系統(tǒng)運維人員、后臺操作人員擅自變更、刪除項目信息數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)變化和系統(tǒng)日志要永久保存，并做好備份。

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

全區(qū)各級資質(zhì)審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善企業(yè)資質(zhì)審批、工程業(yè)績審核權(quán)力運行和制約監(jiān)督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機制，對于核查流于形式、縱容企業(yè)錄入虛假數(shù)據(jù)、出具虛假函件的單位和個人，依法依紀予以嚴肅查處。

本通知自2024年7月1日起施行，原與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。執(zhí)行中有關(guān)情況和問題，請及時反饋自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

附件：1.企業(yè)承諾書

2.重新核定資質(zhì)材料清單

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年6月24日