引言：全過程的工程咨詢指和建筑工程相關(guān)聯(lián)的全生命周期當中策劃咨詢、工程設計、項目管理、監(jiān)理、招投標以及可行性分析等環(huán)節(jié)的管理服務。對于招標采購而言，其包含了項目設計、決策以及實施等時期?，F(xiàn)階段，管理單位和業(yè)主接納的程度、法律規(guī)范和計取服務費用等影響著全過程的全方位實施。因此，本文深入分析了對全過程工程咨詢應用到招標采購階段的一些問題，其中包含管理方法較為落后、參與主體不明確的責任權(quán)力、有關(guān)法律法規(guī)不完善等，最后針對具體問題提出了對應用進行有效創(chuàng)新、構(gòu)建完善的管理制度和法律規(guī)范、詳細劃分合同包、詳細規(guī)定投標報價等方面的解決措施，力求進給有關(guān)人員帶來一定的借鑒。

一、在招標采購內(nèi)全過程工程咨詢的具體內(nèi)容

1.1全過程工程咨詢內(nèi)容

從項目決策再到運營的階段，服務方提供管理、組織等和法律有關(guān)工程咨詢服務的整個過程的工程咨詢，在建設項目各個階段需要的招標采購總價咨詢、勘察設計、監(jiān)理咨詢以及運營維護咨詢等內(nèi)容。1+N模式內(nèi)，1指的是工程項目管理，N指的是招標采購的總價咨詢、運營維護咨詢以及監(jiān)理咨詢等方面的業(yè)務。另外，它的內(nèi)容不僅僅制約到上面這些業(yè)務。

1.2在招標階段全過程工程咨詢的內(nèi)容

在對項目進行招標采購的時期，需要對業(yè)主意愿進行詳細了解的前提上，對咨詢機構(gòu)技術(shù)的集成性和專業(yè)性進行充分發(fā)揮，科學對工程量清單、工程標底進行編寫。對定標和評標的基本原則和手段進行確定，科學分析投標報價，進而給建設方選取中標企業(yè)帶來強有力的理論依據(jù)，并且?guī)椭ㄔO單位對工程合同進行簽訂。

二、在招標采購內(nèi)全過程工程咨詢的優(yōu)越性

全過程的工程咨詢涉及項目的整個周期，其不僅僅體現(xiàn)在決策時期多帶來的投資意見、招標工程量，還包含工程變更和造價問題的爭議解決方面。在過去，招標代理不能進入到現(xiàn)場，進而不能有效的整合和分析設計和監(jiān)理單位提供的資料和信息。所以，他們提供的招標工程僅僅限制到了招標文件健全和后續(xù)招標投標的程序?qū)嵭小τ诠こ躺婕暗募夹g(shù)要求、招標報價的費用和現(xiàn)場工作狀況等狀況，不能清楚的進行界定。所以，在這種狀況下，投資控制將會失真，并且缺少針對性，進而讓項目的實施變更較多，容易造成工期的延誤。

和傳統(tǒng)招標代理相對比，全過程的工程咨詢在招標的時候投資控制需要滿足比較多的要求。在招標階段，監(jiān)理、造價咨詢以及設計等模塊都融入了全過程的工程咨詢服務的相關(guān)內(nèi)容，是一種內(nèi)部資源，可以更好的給招標工作帶來比較多的資源和技術(shù)支持。例如：在招標工作過程中，需要根據(jù)現(xiàn)場的工作狀況、地質(zhì)和圖紙等資料，保證招標、合同文件變成有效指導現(xiàn)場作業(yè)的重要依據(jù)，讓這種模式當中招標工作有效實現(xiàn)資源的整合和集成。在招標階段，需要利用全方位的策劃，保證和現(xiàn)場實際相一致，進而完成降低項目實施的簽證，有效控制現(xiàn)場的工期，便于現(xiàn)場的施工管理。綜上所述，除了建設企業(yè)建筑基本需求和設計企業(yè)的設計改變費用出現(xiàn)變化，全過程的工程咨詢在招標時期投資控制價格大體和竣工結(jié)算的價格相一致。

三、在招標采購內(nèi)全過程工程存在問題

3.1管理方法較為落后

現(xiàn)階段，傳遞信息的手段比較落后，工作的流程執(zhí)行時期和工作狀態(tài)不可以及時被管理人員和建設企業(yè)進行詳細了解，并且傳遞信息含有比較大的偏差，甚至發(fā)生遺漏問題。這容易出現(xiàn)不明確的責任現(xiàn)象，不能高效的完成工作任務。

3.2參與主體不明確責任權(quán)力

目前，有關(guān)規(guī)范標準缺乏對咨詢業(yè)務責任范圍的明確，進而造成了責任不能進行準確界定。這可能讓咨詢企業(yè)變成業(yè)主附庸或?qū)I(yè)主進行主導的權(quán)利，進而不能充分對全過程咨詢作用進行發(fā)揮。

3.3有關(guān)法律法規(guī)不完善

盡管在招標采購的時候存在對應配套文件和管理辦法，在監(jiān)管招標采購的時候有法可依，然而全過程工程咨詢過程當中還缺少系統(tǒng)性和健全的文件。

四、有效解決招標采購階段全過程工程存在問題的對策

4.1對應用進行有效創(chuàng)新

全過程工程咨詢是集合了監(jiān)理、勘察、施工以及設計等相關(guān)工作，其更好的體現(xiàn)出各部門的想法和思路，并且通過對傳統(tǒng)工作經(jīng)驗進行借鑒，進而完成了資源的整合，推廣使用新工藝、新思想，進而實現(xiàn)降低投資的成本，提高項目管理的水平。比如：為了便于土石方工程和主體工程的有效實施，提高施工的效率和安全施工，需要根據(jù)基坑的實際布置狀況和場地標高等方面，把項目部分臨時的道路根據(jù)后續(xù)使用道路標準來建設。

4.2構(gòu)建完善的管理制度和法律規(guī)范

在政府方面，需要不斷的健全整個過程的咨詢有關(guān)法律法規(guī)，對招標采購時期的相關(guān)法律進行清晰樹立，對招標采購各個時期的方法進行明確。除此之外，對項目的管理制度、作用標準和流程進行詳細制定，不斷完善管理制度和機制，預防在工程建設過程當中發(fā)生責任和問題，降低違規(guī)行為的出現(xiàn)。

4.3詳細劃分合同包

現(xiàn)階段，我國各個建設企業(yè)都按照相關(guān)法律法規(guī)當中的常規(guī)做法，實行招標合同包劃分的基本原則也不一樣。一些實行大總包模式，也就是一個標段僅僅含有一個施工總承包，全部的內(nèi)容都是通過總承包企業(yè)來實行。所以，全過程的工程咨詢企業(yè)在招標階段控制投資的時候，在充分考慮合同包劃分基本原則之后，需要策劃項目相關(guān)的全部合同包。這個策劃確定需要對建設企業(yè)后續(xù)施工現(xiàn)場的管理困難度和投資控制難度等帶來影響。從全過程工程咨詢對投資控制方面來分析，管理單位數(shù)量越多，其單位間配合也越多，涉及到的管理費用也就增多。所以，招標策劃為全過程工程咨詢招標階段重要的一個環(huán)節(jié)，其對有效控制投資方面發(fā)揮著重要作用。

4.4詳細規(guī)定投標報價

工程咨詢單位在進行招標的過程中，不但需要全方位的對圖紙進行分析，還需要對招標文件內(nèi)所規(guī)定的質(zhì)量標準進行詳細了解，掌握國家所制定的驗收規(guī)范和施工規(guī)范。在這個前提上，根據(jù)自己經(jīng)驗，全方位的對投標報價進行設置。其中，我們要考慮的問題也在許多個方面，例如：混凝土是不是應用了商品混凝土，鋼筋工程量的計算是不是對搭接長度進行考慮等方面。這個報價規(guī)定出招標文件內(nèi)進行明確，進而就能夠讓工程量的清單編寫和招標基本要求有效的結(jié)合起來。這不但大大給現(xiàn)場的施工管理帶來便捷，還降低了后續(xù)工程簽證和變更，最后在招標階段有效的對投資進行控制。

伴隨著我國社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展，目前工程建設的管理模式逐漸不能和時代發(fā)展需求相滿足。在當前新思想和新使命的環(huán)境下，全過程的工程咨詢帶動下，工程咨詢行業(yè)服務模式逐漸向著集約化改變，進而直接帶動著工程咨詢服務企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。因此，我們要應用先進的信息技術(shù)和人工智能技術(shù)來縱向和橫向聯(lián)系工程項目，同時還要建筑企業(yè)沖破專業(yè)之間的堡壘，給咨詢企業(yè)的資源整合帶來更好的條件，通過國家有關(guān)政策作為向?qū)Вㄖ袠I(yè)的信息技術(shù)作為幫助，最終完成全過程的工廠咨詢服務。