近日，國(guó)家發(fā)改委就安徽省發(fā)改委提出”是否能對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行異議和投訴“進(jìn)行了明確回復(fù)。復(fù)函中表示，中標(biāo)結(jié)果公示為告知性公示，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，對(duì)于中標(biāo)結(jié)果提出異議并無上位法支持。

這一解答無疑減少了10號(hào)令發(fā)布以來招投標(biāo)活動(dòng)參與主體關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示的疑慮。事實(shí)上，在《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例中，只要求依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要進(jìn)行中標(biāo)候選人公示。公示期滿無異議和投訴的，則招標(biāo)人可以依法確定中標(biāo)人。前述法律中并未包含應(yīng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示的規(guī)定。

那么，公布中標(biāo)結(jié)果信息的說法緣何而來呢？

這要從2013年頒布的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）說起，辦法中有兩處對(duì)中標(biāo)結(jié)果信息的公布提出要求。其一是要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公布中標(biāo)結(jié)果。其二是要求電子招投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、簽約時(shí)間和合同期限等信息，并且這些信息應(yīng)當(dāng)與公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交互，并在公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。

也就是說，在電子招投標(biāo)活動(dòng)中，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果信息是應(yīng)當(dāng)在交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布的。

其后，發(fā)改委于2017年底頒布《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（10號(hào)令），其中第六條提出，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。這也引起眾多業(yè)內(nèi)人士的探討，因?yàn)?0號(hào)令中并沒有明確說明依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目必須發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示。

發(fā)還是不發(fā)，這是一個(gè)問題。

小編認(rèn)為，在現(xiàn)有法律條文的表述下，如果在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上開展依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是應(yīng)當(dāng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示的。仍然還處于傳統(tǒng)模式下的依法必招項(xiàng)目，招標(biāo)人擁有自主權(quán)。當(dāng)然，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施全流程電子化已經(jīng)是必然趨勢(shì)，在不遠(yuǎn)的將來，這將不再是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。

此外，還需說明的是，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人就中標(biāo)結(jié)果公示或有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)存在違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴的，并不受公示期限制，其可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道起10日向行政監(jiān)督部門提出。

附發(fā)改委函：