四川：7月1日起啟用最新遠程異地評標管理辦法！

2021年12月30日，四川省發(fā)改委和四川省公共資源交易中心共同印發(fā)《四川省遠程異地評標管理暫行辦法》。

本次印發(fā)的《四川省遠程異地評標管理暫行辦法》中明確提出：

總投資或打捆招標項目總投資在3000萬元人民幣以下的（不含3000萬元）依法必須招標項目

主場評標委員會專家成員人數(shù)不超過評標委員會專家成員人數(shù)的二分之一

?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期兩年

四川省遠程異地評標管理暫行辦法》文件原文如下：

各市（州）發(fā)展改革委、公共資源交易服務中心：

按照省委、省政府和省紀委監(jiān)委開展重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理安排部署，為深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理，進一步規(guī)范我省遠程異地評標活動，加強遠程異地評標管理，我們制定了《四川省遠程異地評標管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?

四川省發(fā)展和改革委員會

四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心

2021年12月30日

四川省遠程異地評標管理暫行辦法??????

第一條?為深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理，保障遠程異地評標活動統(tǒng)一、規(guī)范、有序開展，進一步優(yōu)化招投標市場營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《四川省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱遠程異地評標是指利用電子招投標系統(tǒng)和遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)，依法組建評標委員會，跨市（州）開展工程建設項目評標活動。

第三條?我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的工程建設項目遠程異地評標活動適用本辦法。

跨省開展遠程異地評標的，可參照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。

第四條?發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行政監(jiān)督部門，按照職責分工對遠程異地評標活動進行監(jiān)督管理。

第五條?省政府政務服務和公共資源交易服務中心負責遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)的建設和運行維護。

各級公共資源交易服務中心應按規(guī)定配備符合遠程異地評標要求的場地、軟硬件設施設備及網(wǎng)絡環(huán)境，確保遠程異地評標活動在安全保密的條件下進行。按要求確定遠程異地評標機位，由省政府政務服務和公共資源交易服務中心統(tǒng)一調(diào)度。加快完善在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開展遠程異地評標監(jiān)督工作提供技術支撐。

第六條?采用全流程電子招標的依法必須招標項目，不采用評定分離方式確定中標候選人的，符合下列條件之一，應當采用遠程異地評標：

（一）總投資或打捆招標項目總投資在3000萬元人民幣以下的（不含3000萬元）依法必須招標項目；

（二）因?qū)I(yè)特殊、技術要求復雜、有特殊評標要求，無法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關專業(yè)評標專家的；

（三）開始抽取評標專家起一小時內(nèi)無法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關專業(yè)評標專家的。

前款規(guī)定以外的項目，市（州）發(fā)展改革部門、公共資源交易服務中心可以商相關行業(yè)主管部門，確定本地采用遠程異地評標項目范圍。

第七條?符合本辦法第六條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，可以不采用遠程異地評標：

（一）投標企業(yè)超過20家的；

（二）無法通過遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)確定副場的。

第八條?開展遠程異地評標的項目，按隸屬關系到省、市（州）公共資源交易服務中心（含分中心）按程序通過線上辦理場地預約。

第九條?遠程異地評標場地分主場、副場。項目開標地公共資源交易場所的評標現(xiàn)場為主場，其他評標現(xiàn)場為副場。評標活動可以全部在副場進行。

項目開標結(jié)束后，通過遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)隨機確定副場，副場不超過兩處。

第十條?遠程異地評標項目在項目開標地的四川省綜合評標專家?guī)斐槿〗K端統(tǒng)一抽取主場和副場專家。

主場評標委員會專家成員人數(shù)不超過評標委員會專家成員人數(shù)的二分之一。

第十一條?遠程異地評標主、副場公共資源交易服務中心分別負責本場評標委員會成員身份核驗、簽到等現(xiàn)場管理服務工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評標委員會成員至遠程異地評標室，并提供必要的技術協(xié)助。

第十二條?遠程異地評標項目評標委員會應按規(guī)定設置負責人，負責人與評標委員會的其他成員享有同等表決權(quán)。

主場和副場的評標委員會成員對招標文件客觀類評審事項的評審意見不一致時，由評標委員會負責人組織評標委員會成員進行在線協(xié)商討論。無法統(tǒng)一意見時，通過電子輔助評標系統(tǒng)進行投票表決。對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第十三條?因斷電和網(wǎng)絡、系統(tǒng)、設備等故障原因?qū)е轮鲌龌蚋眻鲈u標活動無法進行的，招標人征得項目監(jiān)督部門和公共資源交易服務中心同意后，可變更評標場地，更換相應評標委員會成員。預計當天不能恢復并完成評標的，應另行確定評標時間、評標場地和評標委員會成員。

因前款規(guī)定情形需要更換評標專家的，按照《四川省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》相關規(guī)定補充或重新抽取。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

被更換的評標委員會成員應嚴格遵守保密要求，不得泄露投標文件、評審情況以及與評標有關的其他情況，相應評標費用按規(guī)定支付。

第十四條?評標委員會成員在形成評標報告、完成評標資料電子簽名并經(jīng)評標委員會負責人確認后方可離場。

第十五條?遠程異地評標需要對評標結(jié)果進行復核的，復核應當在原主副場進行。

第十六條?遠程異地評標活動結(jié)束后，副場公共資源交易服務中心應當及時將評標項目的電子資料、評標音視頻備份送主場公共資源交易服務中心統(tǒng)一保管。主場公共資源交易服務中心應當按檔案管理相關規(guī)定，集中妥善保管主副場評標資料。

招標人需要調(diào)取遠程異地評標檔案資料的，主場公共資源交易服務中心應當配合提供。

第十七條?省政府政務服務和公共資源交易服務中心建立評標費用在線支付系統(tǒng)。遠程異地評標的評標費用由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)按照規(guī)定標準通過在線支付系統(tǒng)支付。

第十八條?省政府政務服務和公共資源交易服務中心應建立遠程異地評標應急管理制度，各級公共資源交易服務中心據(jù)此制定應急處理預案，確保出現(xiàn)緊急情況時能夠迅速反應，保障評標活動有序開展。

第十九條?市（州）公共資源交易服務中心遠程異地評標機位年內(nèi)實際開通天數(shù)納入省政府政務服務和公共資源交易服務中心年度考核。

第二十條?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期兩年。