昨天，住建部連發(fā)7份處罰文件，對(duì)涉及西安地鐵3號(hào)線問(wèn)題電纜的相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。其中2家監(jiān)理單位資質(zhì)被降級(jí)，2名監(jiān)理總工程師被吊銷監(jiān)理工程師證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。3名施工單位項(xiàng)目經(jīng)理被吊銷一建注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

以下是具體內(nèi)容：

建督罰字〔2018〕4號(hào)

西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號(hào)線D3AZZXJL-2標(biāo)段工程時(shí)，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕4號(hào)），你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條、第七十五條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位工程監(jiān)理綜合資質(zhì)降為房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)、公路工程監(jiān)理甲級(jí)、鐵路工程監(jiān)理甲級(jí)和機(jī)電安裝工程監(jiān)理乙級(jí)的行政處罰。請(qǐng)你單位在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持工程監(jiān)理綜合資質(zhì)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕5號(hào)

陜西兵器建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號(hào)線D3AZZXJL-1標(biāo)段工程時(shí)，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕3號(hào)），你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條、第七十五條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位機(jī)電安裝工程監(jiān)理資質(zhì)由甲級(jí)降為乙級(jí)的行政處罰。請(qǐng)你單位在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持機(jī)電安裝工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕7號(hào)

和利強(qiáng)：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號(hào)線D3AZZXSG-8標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，在線纜進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問(wèn)題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕6號(hào)），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰。請(qǐng)你在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕8號(hào)

孫繼軍：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號(hào)線D3AZZXJL-2標(biāo)段總監(jiān)理工程師時(shí)，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕1號(hào)），你于2017年11月21日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰。請(qǐng)你在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕9號(hào)

趙戰(zhàn)鋒：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號(hào)線D3AZZXSG-7標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，在線纜進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問(wèn)題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕7號(hào)），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰。請(qǐng)你在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕10號(hào)

龐喜：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號(hào)線D3AZZXSG-1標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，在線纜進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問(wèn)題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕10號(hào)），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰。請(qǐng)你在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕11號(hào)

肖旭：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號(hào)線D3AZZXJL-1標(biāo)段總監(jiān)理工程師時(shí)，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2017〕2號(hào)），你于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證或提出書(shū)面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰。請(qǐng)你在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

西安地鐵問(wèn)題電纜事件回顧

2017年3月18日，一篇名為《西安地鐵你們還敢坐嗎》的文章在網(wǎng)上掀起軒然大波。一位自稱奧凱電纜員工的網(wǎng)友爆料稱，西安地鐵三號(hào)線整條線路所用電纜“偷工減料，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)”，電纜線徑的實(shí)際橫截面積小于標(biāo)稱的橫截面積，會(huì)造成電纜電線發(fā)熱過(guò)大，不僅會(huì)損耗大量動(dòng)力，而且還有可能引發(fā)火災(zāi)。

西安地鐵三號(hào)線全長(zhǎng)39.15公里，在2012年8月開(kāi)工，并于2016年11月開(kāi)通運(yùn)行。

針對(duì)該事件，西安市政府于3月20日晚召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了地鐵三號(hào)線問(wèn)題電纜抽檢結(jié)果和相關(guān)問(wèn)題調(diào)查進(jìn)展情況。經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)為不合格的電纜，西安將在保證地鐵安全運(yùn)行的前提下全部予以更換；陜西奧凱電纜有限公司的8名相關(guān)人員，也已被依法控制。

3月21日，記者采訪了奧凱公司法人代表王志偉，面對(duì)鏡頭，王志偉對(duì)奧凱公司以次充好、供應(yīng)不合格電纜的行為供認(rèn)不諱，并表示對(duì)自己的行為非常后悔，愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、道歉。

受奧凱事件影響，西安地鐵系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)遭到大規(guī)模檢查。截至2017年4月6日，已有14人因涉嫌違紀(jì)接受了調(diào)查，其中有6人來(lái)自質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，分別為西安市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)黎軍，副總隊(duì)長(zhǎng)何俊龍、辛向民，稽查二科科長(zhǎng)崔曉軍，稽查八科科長(zhǎng)毛林波，稽查八科主任科員歐鳴理等6人，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)上述6人以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

“奧凱問(wèn)題電纜”事件，就如同一粒老鼠屎壞了一鍋粥，只要喝過(guò)粥的人都會(huì)反胃。不管是當(dāng)事人被控制，還是各地全面排查，都驅(qū)散不了人們心中的陰影。而此事件的發(fā)生同時(shí)也照亮了深藏多年的電纜行業(yè)“潛規(guī)則”：偷工減料，大膽生產(chǎn)“非標(biāo)”電纜，處在競(jìng)標(biāo)利益鏈最底層的電纜生產(chǎn)商深陷“不造假不盈利”以及集采招標(biāo)形同虛設(shè)等的生存死局。

時(shí)隔一年多，西安地鐵問(wèn)題電纜的熱點(diǎn)早就過(guò)去，但對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人的處罰卻還在進(jìn)行著，被處罰的單位可能從此一蹶不振，退出建筑市場(chǎng)，被處罰的人也可能從此告別建筑行業(yè)，另謀生路。可見(jiàn)一次質(zhì)量事故帶來(lái)的后患是無(wú)窮無(wú)盡的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)每一個(gè)人的生命安全，容不得一點(diǎn)瑕疵和疏漏，問(wèn)題電纜事件及其責(zé)任人被嚴(yán)懲該為我們敲響警鐘！