隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價與工程造價管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價管理。

一、著重事前控制

全過程造價咨詢進(jìn)行投資控制的核心是以工程施工期前及期中為重點(diǎn)控制階段，并強(qiáng)化對前期設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制與咨詢工作的開展，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施預(yù)控。

通過主動配合項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員采用方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價值分析手段，進(jìn)行工程造價的主動控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。

二、強(qiáng)調(diào)主動控制

與傳統(tǒng)造價咨詢模式被動的事后審核模式不同，全過程造價咨詢在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資計(jì)劃時，就對工程建設(shè)中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有主動性考慮和預(yù)測，分析各種因素對項(xiàng)目投資的影響，預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中目標(biāo)和計(jì)劃偏離的可能性，并采取相應(yīng)的預(yù)控措施，對項(xiàng)目實(shí)施主動控制。

另外，全過程造價咨詢，可深人了解施工過程，提前發(fā)現(xiàn)可能會產(chǎn)生爭議的有關(guān)問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，使工程造價得以有效控制。

三、“目標(biāo)控制+過程控制+動態(tài)控制”三者結(jié)合

通過“目標(biāo)控制+過程控制+動態(tài)控制”，的投資控制理念和手段，全過程造價咨詢根據(jù)工程進(jìn)展將投資控制目標(biāo)逐步分解細(xì)化，通過招標(biāo)階段編制工程量清單和招標(biāo)控制價、清標(biāo)等一系列工作將工程投資控制目標(biāo)細(xì)化明確，實(shí)現(xiàn)工程投資的“目標(biāo)控制”。

在工程施工階段，加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的管理，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證，及時進(jìn)行工程投資執(zhí)行情況的對比和分析，注重工程投資的“動態(tài)控制”和“過程控制”。

在工程結(jié)算階段，對承包商提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核和分析，進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制。

同時，全過程造價咨詢在采取直接措施完成投資控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠協(xié)助委托方從項(xiàng)目管控體系上構(gòu)建投資控制的基礎(chǔ)和機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理及投資控制中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施和建議，以幫助委托方能夠更好地提升管理水平，提高投資控制的效率和效果。

四、注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)。

在不同設(shè)計(jì)階段，向造價工程師提供不同的編制條件，以進(jìn)行工程估價或預(yù)算。而造價工程師對工程概況、現(xiàn)場情況了解相對較少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。

全過程造價咨詢從項(xiàng)目的源頭參與，主動配合項(xiàng)目管理人員和設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。

五、加強(qiáng)對影響投資的主要因素的控制，關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響

全過程造價咨詢從前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等各個階段對工程造價控制提供咨詢服務(wù)，從而能有效地加強(qiáng)對影響投資的各主要因素的有效控制，并且綜合考慮項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，及時預(yù)測其對工程造價帶來的影響，并調(diào)整控制目標(biāo)。

六、推動項(xiàng)目管理規(guī)范化

協(xié)助建設(shè)單位在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照上級審計(jì)部門、國家審計(jì)的要求做好各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目能順利通過國家有關(guān)部門的工程結(jié)算、財(cái)務(wù)竣工決算等各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)工作;監(jiān)督參建單位的項(xiàng)目管理、實(shí)施過程，確保設(shè)計(jì)意圖、建設(shè)單位意愿的完美實(shí)現(xiàn)，滿足建設(shè)單位對工程的使用要求.

七、有效提高工程造價管理效率

實(shí)行全過程造價咨詢，減少了分階段造價咨詢的工作界面和協(xié)調(diào)難度，解決信息不對稱問題，使得工程造價管理的理念、目標(biāo)和控制方式能夠有效地統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)。