2020年，招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)生了很多對(duì)行業(yè)有深遠(yuǎn)意義的大事，下面帶您一起盤點(diǎn)不平凡的2020！

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情 防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》

2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情 防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)； 疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。并且規(guī)定應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。要求大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

二、發(fā)改委必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍

4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》征求意見稿，經(jīng)過半年的意見征求工作，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳10月23日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知，對(duì)準(zhǔn)確理解依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍做了闡述，要求各級(jí)部門嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度，不得另行制定必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

三、6部委規(guī)范招投標(biāo)機(jī)制 降低準(zhǔn)入門檻

5月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》要求持續(xù)完善招投標(biāo)機(jī)制。倡導(dǎo)質(zhì)量?jī)?yōu)先的評(píng)標(biāo)原則，鼓勵(lì)適度增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重，嚴(yán)防惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)活動(dòng)中不得設(shè)置影響民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的限制性規(guī)定，不得設(shè)置與節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻，不得設(shè)置明顯超過項(xiàng)目需求的業(yè)績(jī)門檻。各地不得以簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議等方式，為特定企業(yè)在招投標(biāo)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；不得設(shè)置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

四、住建部進(jìn)行開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治

6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的通知》，整治重點(diǎn)范圍包括：一是招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。二是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。三是投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。四是投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程。五是投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。六是中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。七是黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

五、住建部出臺(tái)《工程造價(jià)改革工作方案》

取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知，在全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國(guó)有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn)。通知還公布了《工程造價(jià)改革工作方案》，提出推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式。

《方案》指出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理，取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過信息平臺(tái)發(fā)布各自的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息，供市場(chǎng)主體選擇。

六、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題

8月17日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題》文章，就如何系統(tǒng)治理招投標(biāo)亂象問題做了總結(jié)。文章指出；整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，必須緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，力求工作實(shí)效。我們開展集中整治招投標(biāo)領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯招標(biāo)核準(zhǔn)和招標(biāo)文件備案工作，緊盯圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，緊盯招標(biāo)代理公司，緊盯違規(guī)設(shè)置招投標(biāo)門檻等問題，重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)整治。與此同時(shí)，建立標(biāo)后監(jiān)管制度，對(duì)“陪標(biāo)專業(yè)戶”“標(biāo)王”等特殊主體予以堅(jiān)決打擊。

七、上海市住建領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)管

9月1日起，上海市住建領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)管。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人（與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人），認(rèn)為工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，可向上海市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門提出相關(guān)請(qǐng)求和主張。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人經(jīng)核查認(rèn)為影響中標(biāo)結(jié)果的，在與可能中標(biāo)的投標(biāo)人就補(bǔ)償相應(yīng)投標(biāo)成本損失達(dá)成一致并補(bǔ)償后，可以選擇重新招標(biāo)。重新招標(biāo)時(shí)，原投標(biāo)人均不得參加投標(biāo)。

八、四川細(xì)化28種限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人情形

11月17日，四川省住房與建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)文件監(jiān)督工作的通知》，通知要求全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，招標(biāo)人依法編制、發(fā)布招標(biāo)文件并對(duì)其合法性和完整性負(fù)責(zé)。深化電子招標(biāo)投標(biāo)工作，逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)為在線開標(biāo)模式，推廣使用電子保函，進(jìn)一步推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，積極推進(jìn)電子化行政監(jiān)督。依法必須招標(biāo)的工程，原則上應(yīng)采用電子招標(biāo)投標(biāo)，執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》。

九、建筑市場(chǎng)實(shí)施信用分級(jí)

12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布關(guān)于《建筑市場(chǎng)信用信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱為《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）公開征求意見的通知。

《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出，建筑市場(chǎng)失信行為信息的認(rèn)定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書和仲裁文書，行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等行政行為決定書，將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認(rèn)定信息時(shí)應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。建筑市場(chǎng)失信行為信息實(shí)行分級(jí)管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)等失信等級(jí)。

失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)參照失信等級(jí)確定信息公開期限及起始日期。其中，A級(jí)失信行為信息的最短公開期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公開期限為3年；B級(jí)失信行為信息的最短公開期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公開期限為1年；C級(jí)失信行為信息的最短公開期限為1個(gè)月，最長(zhǎng)公開期限為6個(gè)月。

十、安徽實(shí)施異常低價(jià)預(yù)警

12月3日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》，自2021年1月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ诽岢觯惓５蛢r(jià)評(píng)審制度。全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標(biāo)報(bào)價(jià)分別低于招標(biāo)控制價(jià)的90%、88%、85%，作為異常低價(jià)。