工程竣工驗收管理作為建筑工程項目的最后一道程序，也是最后的管理工作，對工程的質(zhì)量有非常重要的意義。因此，工程建設的各相關(guān)單位要高度重視工程竣工驗收管理工作，把工程竣工驗收落實到實處，提高工程竣工驗收規(guī)范，不斷完善工程竣工驗收管理制度，促進工程竣工驗收管理水平的不斷提高。

一、建筑工程竣工驗收準備工作

1、工程竣工預驗收（由監(jiān)理公司組織，建設單位、承包商參加）：工程竣工后，監(jiān)理工程師按照承包商自檢驗收合格后提交的《單位工程竣工預驗收申請表》，審查資料并進行現(xiàn)場檢查；項目監(jiān)理部就存在的問題提出書面意見，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書》（注：需要時填寫），要求承包商限期整改；承包商整改完畢后，按有關(guān)文件要求，編制《建設工程竣工驗收報告》交監(jiān)理工程師檢查，由項目總監(jiān)簽署意見后，提交建設單位。

2、工程竣工驗收（由建設單位負責組織實施，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加）：

（1）承包商：

a、承包商編制《建設工程竣工驗收報告》 監(jiān)理公司建設單位。

b、工程技術(shù)資料（驗收前20個工作日）; 監(jiān)理公司（5個工作日內(nèi)）

（2）監(jiān)理公司：編制《工程質(zhì)量評估報告》

（3）勘察單位：編制質(zhì)量檢查報告

（4）設計單位：編制質(zhì)量檢查報告

（5）建設單位：

a、取得規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、燃氣工程等專項驗收合格文件。

b、監(jiān)督站出具的電梯驗收準用證。

c、提前15日把《工程技術(shù)資料》和《工程竣工質(zhì)量安全管理資料送審單》交 監(jiān)督站（監(jiān)督站在5日內(nèi)返回《工程竣工質(zhì)量安全管理資料退回單》給建設單位）。

d、工程竣工驗收前7天把驗收時間、地點、驗收組名單以書面通知監(jiān)督站。

二、房屋建筑工程竣工驗收應當具備的條件

1、完成房屋建筑工程設計文件和合同約定的各項內(nèi)容；

2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

4、有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；

5、有施工單位簽署的工程保修書。

三、建筑工程竣工驗收監(jiān)督（由監(jiān)督站操作）

1、監(jiān)督站在審查工程技術(shù)資料后，對該工程進行評價，并出具《建設工程施工安全評價書》（建設單位提前15日把《工程技術(shù)資料》送監(jiān)督站審查，監(jiān)督站在5日內(nèi)返回《工程竣工質(zhì)量安全管理資料退回單》給建設單位）。

2、監(jiān)督站在收到工程竣工驗收的書面通知后（建設單位在工程竣工驗收前7天把驗收時間、地點、驗收組名單以書面通知監(jiān)督站，另附《工程質(zhì)量驗收計劃書》），對照《建設工程竣工驗收條件審核表》進行審核，并對工程竣工驗收組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并出具《建設工程質(zhì)量驗收意見書》。

四、建筑工程竣工驗收備案（由建設單位操作）

備案準備的資料：

1、《建設工程竣工驗收報告》

2、下列文件：

（1）、施工許可證；

（2）、施工圖設計文件審查意見；

（3）、工程質(zhì)量評估報告；

（4）、工程勘察、設計質(zhì)量檢查報告；

（5）、市政基礎設施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

（6）、規(guī)劃驗收認可文件；

（7）、消防驗收文件或準許使用文件；

（8）、環(huán)保驗收文件或準許使用文件；

（9）、有監(jiān)督站出具的電梯驗收準用證及分部驗收文件；

（10）、燃氣工程驗收文件；

（11）、《建設工程質(zhì)量保修書》；

（12）、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必提供的其他文件。

五、建筑工程竣工驗收備案程序

1、建設單位向備案機關(guān)領(lǐng)取《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》。

2、建設單位持加蓋單位公章和單位項目負責人簽名的《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》一式四份及上述規(guī)定的材料，向備案機關(guān)備案。

3、備案機關(guān)在收齊、驗證備案材料后15個工作日內(nèi)在《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見（蓋章），建設單位、施工單位、監(jiān)督站和備案機關(guān)各持一份。

六、組織現(xiàn)場驗收的主要內(nèi)容

（1） 整個建設項目已按設計要求全部建設完成，符合規(guī)定的建設項目竣工驗收標準，并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后，向業(yè)主（總包方）提交“工程驗收報告”，然后由業(yè)主（總包方）組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行建設項目竣工驗收，中間竣工已辦理移交手續(xù)的單項工程，不再重復進行竣工驗收。

（2） 業(yè)主（總包方）組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序，對工程進行核查后，應做出驗收結(jié)論，并形成“工程竣工驗收報告”，參與竣工驗收的各方負責人應在竣工驗收報告上簽字并蓋單位公章。

七、建筑工程竣工驗收程序

1、住建部門受理建筑工程消防驗收申報時，應查驗下列資料：

（1）《建筑工程消防驗收申報表》；

（2）建筑消防設施技術(shù)測試合格的報告；

（3）《建筑工程消防設計審核意見書》及相關(guān)批復文件；

（4）竣工圖；

（5）消防工程施工安裝單位資格證書及施工安裝、調(diào)試記錄，消防產(chǎn)品相關(guān)證書、出廠合格證，隱蔽工程記錄，設計、施工變更內(nèi)容記錄等資料；

（6）各項消防安全管理制度和防火安全管理組織機構(gòu)以及消防系統(tǒng)操作管理人員名單；

2、工程驗收的人員不應少于2人。重點工程和設有自動消防設施的工程驗收，應成立有驗收、建審、監(jiān)督、戰(zhàn)訓等人員參加的驗收組織，并制定驗收工作方案。

3、受理驗收申報后，應在10日內(nèi)組織驗收，并在驗收后7日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。

4、參加建設主管部門組織的選址、方案可行性論證或初步設計審查會的人員應將所提意見填入《建筑工程前期審查意見記錄表》。

5、審核人員完成審核后應及時提出審核意見，并由專人進行技術(shù)總復核。

6、對送審的建筑工程消防設計應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核。從收到全套設計圖紙資料之日起，一般工程應在10日內(nèi)、重點工程和設有自動消防設施的工程應當在20日內(nèi)發(fā)出《建筑工程消防設計審核意見書》；需要組織專家論證的， 可以延長至30日。在規(guī)定的期限內(nèi)不予答復， 即為同意。

7、重點工程和設有自動消防設施的工程《建筑工程消防設計審核意見書》發(fā)出后，建審人員要督促建設單位、設計單位落實審核意見并及時反饋。

8、建審人員應定期對在建工程進行施工監(jiān)督檢查， 并作檢查記錄。一般工程竣工前檢查不少于1次， 重點工程和設有自動消防設施的工程檢查不少于3次。

9、建審過程中遇有下列情況，應當進行會審并作記錄：

（1）屬于重大工程項目(由支隊界定)的；

（2）執(zhí)行國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范有困難需進行相應調(diào)整、變通的；

（3）建設單位選用的自動消防設施產(chǎn)品以及施工安裝單位的合法性需要審查的；

（4）有其它重大問題的。

10、工程項目竣工驗收前，將工程項目的有關(guān)文件資料移交驗收部門。

八、單位工程竣工質(zhì)量初檢（專家驗收組核查）

（一）組建專家驗收組（針對商品住宅工程的分戶驗收）

1、竣工驗收組織機構(gòu)必須包括下列人員：

① 建設單位：項目負責人及相關(guān)管理人員；

② 監(jiān)理單位：項目總監(jiān)及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員；

③ 設計單位：項目設計負責人及相關(guān)專業(yè)設計人員；

④ 施工(含分包)單位：項目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)施工技術(shù)人員；

⑤ 其它有關(guān)單位(如檢測鑒定單位)：項目負責人及相關(guān)技術(shù)人員。

2、參加竣工驗收人員必須具備相應資格并備齊委托手續(xù)：

①項目經(jīng)理及項目總監(jiān)應與施工許可信息相符；

②設計單位項目技術(shù)負責人應與設計文件信息相符（負責人變更時按③項執(zhí)行）；

③建設單位及其它有關(guān)單位法定代表人或主要負責人證明書、法人授權(quán)委托書及項目負責人任命書。

（二）單位工程竣工初驗程序

1、單位工程質(zhì)量經(jīng)施工單位預驗自檢合格后，填寫（A11《工程竣工報驗單》）上報項目監(jiān)理部，申請工程竣工初驗收。

2、總監(jiān)理工程師組織對工程資料及現(xiàn)場進行檢查驗收，并就存在的問題提出書面意見，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書》（注：需要時填寫），要求承包商限期整改；

3、承包商整改完畢后合格后，總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工預驗收報驗表及《建設工程竣工驗收報告》，提交建設單位；

4、勘察、設計單位檢查并符合勘察、設計文件的要求后，勘察單位填寫《勘察文件質(zhì)量檢查報告》，設計單位填寫《設計文件質(zhì)量檢查報告》；

（三）單位工程初驗要求

1、單位工程初驗由監(jiān)理單位組織，施工、設計和業(yè)主等單位參加。

2、對于商品住宅的，由建設單位組織專家驗收組成員進行商品住宅分戶竣工質(zhì)量驗收核查；

3、參加初驗的人員應當按照各自的專業(yè)分工對工程實體進行認真檢查，尤其是對一些常見的質(zhì)量問題要重點檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，明確整改方案和整改期限，并形成初驗會議紀要。初驗后，施工單位應組織力量對初驗發(fā)現(xiàn)的問題逐條進行整改，整改完畢后，寫出整改報告。監(jiān)理單位應對整改過程認真進行監(jiān)督，并確認每個問題都已整改落實后，方能在整改報告上簽署意見同意竣工驗收。力爭使工程實體質(zhì)量問題在初驗階段得以全部解決。

（四）單位工程竣工質(zhì)量初驗應具備的條件

1、單位工程完工經(jīng)施工企業(yè)預驗合格，工程基本達到竣工驗收條件；

2、所含(子)分部工程的質(zhì)量均驗收合格。

3、工程質(zhì)量控制資料完整。

4、主要功能項目的抽查結(jié)果均符合要求。

5、有關(guān)安全和功能的檢測資料應完整。

（五）填寫相關(guān)資料

1、單位工程質(zhì)量經(jīng)檢查后，填寫《單位（子單位）工程竣工驗收記錄》，《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》，《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》，《單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄》，《分部（子分部）工程驗收記錄》初驗質(zhì)量核查情況；

2、對于商品住宅的，并由監(jiān)理單位在《住宅工程分戶質(zhì)量驗收表》中簽署驗收意見；

3、施工單位編制《建設工程竣工驗收報告》報送監(jiān)理單位、建設單位簽署意見。

3、監(jiān)理單位編制《工程質(zhì)量評估報告》提交建設單位；

4、勘察單位編制《勘察文件質(zhì)量檢查報告》提交建設單位；

5、設計單位編制《設計文件質(zhì)量檢查報告》提交建設單位。

九、商品住宅逐套竣工質(zhì)量驗收

商品住宅逐套竣工質(zhì)量驗收，建設單位應在專家驗收組驗收核查合格的基礎上，報請質(zhì)量監(jiān)督站對商品住宅進行分戶竣工質(zhì)量監(jiān)督核查；商品住宅分戶質(zhì)量驗收合格后，方可進行工程質(zhì)量竣工質(zhì)量驗收；

（一）確定逐套檢驗核查時間

1、建設單位應完成逐套檢驗程序，填寫《檢驗結(jié)果表》、《檢驗記錄表》和《商品住宅建筑質(zhì)量合格證明》后方可提請質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行逐套檢驗核查；

2、逐套檢驗核查可在竣工驗收前進行，也可與竣工驗收一起進行；為簡化驗收手續(xù)，正常情況下要求與竣工驗收一起進行；

3、建設單位申請逐套檢驗核查應提前5個工作日告知。申請竣工驗收前組織逐套檢驗核查的，應提交竣工驗收資料；申請與竣工驗收同時組織逐套檢驗核查的，尚應提交竣工驗收其它相關(guān)資料；4、收文窗口核對逐套檢驗資料完整性后，確定逐套檢驗核查時間

（二）逐套檢驗核查

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的核查內(nèi)容應包括：逐套檢驗小組成員是否按規(guī)定組成；逐套檢驗小組成員是否按規(guī)定填寫逐套檢驗記錄；逐套檢驗的內(nèi)容是否存在明顯缺漏、是否按規(guī)定整改；實物抽查的結(jié)果與逐套檢驗記錄是否存在明顯差異等。

1、檢驗組織機構(gòu)檢查

逐套檢驗小組應當由下列人員組成：

①建設單位項目負責人

②施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人

③監(jiān)理單位項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師

④依照合同約定應當參加逐套檢驗的設計單位和物業(yè)管理公司應當委派專業(yè)的人士

2、逐套檢驗內(nèi)容檢查

逐套檢驗項目應包括下列工程：

①建筑、結(jié)構(gòu)工程

②門窗安裝工程

③地面、墻面和頂棚面層

④防水工程

⑤空調(diào)、制冷系統(tǒng)安裝工程

⑥給水、排水系統(tǒng)安裝工程

⑦室內(nèi)電氣安裝工程

⑧燃氣工程

⑨其他可能產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或需要逐套檢查的內(nèi)容

逐套檢驗具體項目必須符合規(guī)定及《逐套檢驗方案》的要求。

3、逐套檢驗方案的檢查

逐套檢驗方案應包括下列內(nèi)容：確定具體檢驗項目、檢驗數(shù)量，并制定相應的《檢驗記錄表》；確定實測實量項目的檢查部位和數(shù)量，并繪制抽查點分布圖；安排檢查工具；安排逐套檢驗日程等；

4、逐套檢驗記錄檢查

逐套檢驗記錄檢查應包括以下內(nèi)容：

①簽證的完整性及簽證人員資質(zhì)；

②記錄的完整性、真實性及實測數(shù)量是否符合要求；

③檢驗結(jié)論的正確性及整改和復查情況。

5、逐套檢驗結(jié)果核查

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對逐套檢驗結(jié)果核查的主要采取實物抽查的方式，逐套檢驗監(jiān)督實物抽查必須滿足下列要求：

①實物抽查的重點應是涉及住宅建筑工程建設強制性條文、常見質(zhì)量缺陷、安全及使用功能的項目；

②實物抽查套數(shù)應不少于竣工總套數(shù)的3％且不少于5套，總數(shù)少于5套的按實際數(shù)量檢查。

③現(xiàn)場監(jiān)督抽查位置應包含頂層、標準層、住宅首層及公共部分，抽查部位應包含：1、套內(nèi)臥室、廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺；2、公共部位的主要入口、走道、屋面、公共平臺、地下室、電氣/管道井、設備用房等；具體抽查位置和部位由監(jiān)督員按相關(guān)原則隨機抽取。

④ 實物抽查應按照《逐套檢驗監(jiān)督抽檢記錄表》【一】、【二】、【三】、【四】規(guī)定的項目和要求進行檢查并如實填寫《逐套檢驗監(jiān)督抽檢記錄》。

（三）逐套檢驗核查通過

1、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對未經(jīng)核查或核查結(jié)果不符合要求的應當責令建設單位整改；

2、在逐套檢驗核查發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢并接到各方責任主體共同確認的整改回復后，竣工驗收監(jiān)督小組應針對發(fā)現(xiàn)的問題抽取不少于5套（總數(shù)少于5套的按實際數(shù)量檢查）進行復查，并將整改和復查情況記入《逐套檢驗質(zhì)量監(jiān)督抽檢記錄》；

3、符合下列要求，逐套檢驗核查通過

①逐套檢驗組織機構(gòu)有效；

②逐套檢驗的內(nèi)容符合要求；

③逐套檢驗記錄完整、有效；

④逐套檢驗與實物抽查情況相符。

4、逐套檢驗通過時間應當以發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢并經(jīng)復查合格之日為準。

十、建設項目專項驗收階段

1、由建設單位負責向政府有關(guān)行政主管部門或授權(quán)檢測機構(gòu)申請各項專業(yè)、系統(tǒng)驗收，專業(yè)、系統(tǒng)驗收內(nèi)容：

1）人防驗收；

2）公安消防驗收；

3）規(guī)劃驗收；

4）環(huán)保檢測；

5）電梯驗收；

6）鍋爐系統(tǒng)驗收；

7）智能建筑驗收；

8）燃氣驗收；

9）電力驗收；

10）防雷驗收；

11）供水驗收；

12）市政排水；

13）電信驗收；

14）城建檔案預驗收。

2、各部門進行現(xiàn)場踏勘及資料審核并提出需整改的相關(guān)問題后，建設單位組織實施整改，得到各部門認可后，由各部門分別出具認可文件或準許使用文件（在時間緊張的情況下，可與上一步同步進行）

3、房屋建筑工程經(jīng)竣工驗收合格，并取得燃氣、消防、電梯專項驗收合格證明文件或者準許使用文件后，方可投入使用。

十一、單位工程竣工質(zhì)量驗收（質(zhì)量監(jiān)督組進行）

驗收程序

（一）單位工程竣工驗收申請

1、單位工程經(jīng)監(jiān)理單位初驗、商品住宅分套竣工驗收以及通過專項驗收后，由施工單位向建設單位提交《竣工驗收申請表》及《竣工驗收報告》；提交工程技術(shù)資料（驗收前20個工作日）→監(jiān)理公司（5個工作日內(nèi)）→建設單位。

2、建設單位收到工程竣工報告后，對竣工驗收條件、初驗情況及竣工驗收資料進行核查，經(jīng)核查符合竣工驗收要求后，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案進行組織竣工驗收；

并邀請如下單位一起參加工程竣工驗收：

環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、建設局規(guī)劃處、供電局、消防大隊、市政工程管理局、衛(wèi)生防疫站、城建檔案館、燃氣辦、防雷辦、建委、質(zhì)監(jiān)站、排水辦、供水集團、電信公司

3、建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

4、竣工驗收申請需向質(zhì)量監(jiān)督站提供如下竣工驗收資料：

1）已完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

2）工程竣工驗收申請表；

3）工程質(zhì)量評估報告；

4）勘察、設計文件質(zhì)量檢查報告；

5）完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（包括設備資料）；

6）工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

7）地基與基礎、主體砼結(jié)構(gòu)及重要部位檢驗報告；

8）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；

5、建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監(jiān)站出具的工程施工安全評價書。

6、監(jiān)督站在審查工程技術(shù)資料后，對該工程進行評價，并出具《建設工程施工安全評價書》（建設單位提前15日把《工程技術(shù)資料》送監(jiān)督站審查，監(jiān)督站在5日內(nèi)返回《工程竣工質(zhì)量安全管理資料退回單》給建設單位）。

7、監(jiān)督站在收到工程竣工驗收的書面通知后（建設單位在工程竣工驗收前7天把驗收時間、地點、驗收組名單以書面通知監(jiān)督站，另附《工程質(zhì)量驗收計劃書》），對照《建設工程竣工驗收條件審核表》進行審核，并對工程竣工驗收組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并出具《建設工程質(zhì)量驗收意見書》。

8、單位工程竣工質(zhì)量竣工驗收應具備的條件：

1）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3）有工程使用的主要建材、構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

4）有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；

5）有施工單位簽署的工程保修書；

6）有重要分部（子分部）中間驗收證書；

7）有結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢查和檢測報告；

8）初驗時建設各方責任主體提出的責令整改內(nèi)容已全部整改完畢。

9）、各專項驗收及有關(guān)專業(yè)系統(tǒng)驗收全部通過。

①規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證；

②公安、消防、環(huán)保、防雷、燃氣、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；

10）、建設單位已按合同約定支付工程款；

11）、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

12）、市政基礎設施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

13）、有規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證；

14）、有公安消防出具的消防驗收意見書；

15）、有環(huán)保部門出具的環(huán)保驗收合格證；

16）、有監(jiān)督站出具的電梯驗收準用證；

17）、有燃氣工程驗收證明；

18）、建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督站等部門責令整改的問題已全部整改完成；

19）、已按政府有關(guān)規(guī)定繳交工程質(zhì)量安全監(jiān)督費；

20）、有單位工程施工安全評價書；

21）、有造價站出具的工程竣工結(jié)算書。

（二）驗收組組織單位工程竣工驗收

驗收會議上，工程施工、監(jiān)理、設計、勘察察等各方的工程檔案資料擺好備查，并設置驗收人員登記表，做好登記手續(xù)。

1、由建設單位組織四方(業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工)進行單位工程竣工驗收，并主持驗收會議（建設單位應做會前簡短發(fā)言、工程竣工驗收程序介紹及會議結(jié)束總結(jié)發(fā)言）。

2、建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。

3、驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

4、驗收組和專業(yè)組（由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位、監(jiān)督站和其他有關(guān)專家組成）人員實地查驗工程質(zhì)量。

5、專業(yè)組、驗收組發(fā)表意見，分別對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價；

6、驗收組形成工程竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收報告》并簽名（蓋公章）。（注：參與工程竣工驗收的各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。）

7、竣工驗收中重點檢查如下資料的完整性

1）單位工程預檢記錄

2）單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄

3）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄

4）涉及安全和功能的試驗、檢測資料

5）建設工程竣工檔案預驗收意見

6）單位工程室內(nèi)環(huán)境檢測報告

7）規(guī)劃驗收認可文件

8）建筑工程消防驗收意見書

9）勘察、設計、監(jiān)理、建設單位出具的對工程的評價或驗收文件

10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件

11）工程其它必備資料：

①單位工程質(zhì)量綜合評（核）定表

②質(zhì)量保證資料核查表（施工單位、監(jiān)理單位各一份）

③單位工程質(zhì)量分部匯總表

④地基與基礎質(zhì)量評（核）定表

⑤主體工程質(zhì)量評（核）定表

⑤屋面工程質(zhì)量評（核）定表

⑥工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量抽樣檢測報告

⑦公共建筑使用、維護說明書、建筑工程保修書

⑧無使用功能質(zhì)量通病住宅工程評定表，住宅質(zhì)量保證書，住宅使用說明書。

⑨十八項使用功能檢測表

⑩工程竣工報告

工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量自評報告（施工單位、監(jiān)理單位各一份）

（三）核查驗收組分為三部分分別進行核查驗收。

1、監(jiān)督核查工程實體質(zhì)量。

①執(zhí)行強制性標準檢查：

重點核查與安全和使用功能相關(guān)強制性條文,如公共和居住建筑的無障礙實施情況、兒童活動場所的欄桿構(gòu)造、宿舍建筑的樓梯及走道總寬度，上方有陽臺的住宅公共出入口防護、住宅窗臺防護措施、門窗工程安全玻璃的使用、鋁合金窗的限位及防脫落裝置等；

②相關(guān)法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件執(zhí)行情況檢查：

重點抽查與社會投訴熱點、安全和使用功能、建筑節(jié)能相關(guān)法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件執(zhí)行情況檢查,如《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條》、《商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗管理規(guī)定》、《關(guān)于加強建筑門窗質(zhì)量管理的通知》、《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染檢測暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》、《建筑安全玻璃管理規(guī)定》等。

③主要功能抽查：

重點抽查涉及安全和使用功能項目，如防水工程的淋(蓄)水試驗、給水管道的壓力試驗、建筑電氣的漏電測試檢測或接地電阻測試、通風空調(diào)的漏風量測試或溫濕度測試等；

④觀感質(zhì)量抽查

2、檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。

3、對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。

例廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。

（四）竣工驗收通過

1、對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；

2、形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章；

3、當在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責成責任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收；

4、當在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關(guān)責任單位整改，可委托建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求后，加蓋建設單位公章；

5、當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當協(xié)商不成時，應報建設行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決；

6、竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格后，建設單位應當組織施工、設計、監(jiān)理等單位檢查確認,提交《工程竣工驗收整改意見處理報告》

符合下列要求時，竣工驗收通過：

① 竣工驗收資料齊全；

② 竣工驗收組織機構(gòu)有效；

③ 竣工驗收程序合法；

④ 執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)及其配套的各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設強制性標準、相關(guān)法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件相關(guān)要求，符合單位(子單位)工程質(zhì)量驗收合格的規(guī)定，工程實體質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查合格或發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格。

7、竣工驗收通過時間應當以竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題整改合格或重新驗收符合要求之日為準。

8、建設單位應當在竣工驗收通過之日起1個工作日內(nèi)將竣工驗收的相關(guān)記錄及文書等資料提交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備查：

① 《工程竣工驗收報告》

② 監(jiān)理單位發(fā)出的“整改通知書”；

經(jīng)有關(guān)各方簽章的《工程竣工驗收整改意見處理報告》

填寫相關(guān)資料

1、單位工程質(zhì)量經(jīng)竣工質(zhì)量驗收后，建設單位填寫《單位（子單位）工程竣工驗收記錄》，《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》，《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》，《單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄》，《分部（子分部）工程驗收記錄》。

十二、建設項目資料備案階段

收集齊全以上步驟中相關(guān)資料（備案要求規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建檔案四個部門提供的認可文件或準許使用文件）及工程施工承包合同、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書、施工許可證復印件和竣工驗收備案表三份遞交給建設局窗口進行備案

（一）建設工程竣工驗收備案辦理需提交的材料

建設單位應當在竣工驗收和消防、電梯、燃氣等工程驗收合格后15日內(nèi)，向質(zhì)監(jiān)站提供如下資料辦理竣工驗收備案手續(xù)。

1、工程竣工驗收報告；

2、《施工許可證》；

3、施工圖設計文件審查意見；

4、竣工驗收備案表；

5、工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

6、工程竣工驗收申請表；

7、工程質(zhì)量評估報告；

8、工程勘察、設計質(zhì)量檢查報告；

9、工程施工安全評價書；

10、市政基礎設施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

11、規(guī)劃驗收認可文件；

12、消防驗收文件或準許使用文件；

13、環(huán)保驗收文件或準許使用文件；

14、有監(jiān)督站出具的電梯驗收準用證及分部驗收文件；

15、燃氣工程驗收文件；

16、工程質(zhì)量保修書；

17、工程竣工結(jié)算書；

18、商品住宅要提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

19、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

（二）建設工程竣工結(jié)算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續(xù)。

1、工程按實際結(jié)算的，要提供如下資料：

（1）建設單位和施工單位的委托書；

（2）工程類別核定書；

（3）工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表；

（4）工程施工承發(fā)包合同；

（5）施工組織設計方案；

（6）圖紙會審記錄；

（7）工程施工開工報告；

（8）隱蔽工程驗收記錄；

（9）工程施工進度表；

（10）工程子目換算和抽料（筋）表；

（11）工程設計變更資料；

（12）施工現(xiàn)場簽證資料；

（13）竣工圖。

2、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結(jié)算的，要提供如下資料：

（1）建設單位和施工單位的委托書；

（2）工程承包合同原件；

（3）竣工圖。

（三）備案的程序：

1、建設單位向備案機關(guān)領(lǐng)取《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》。

2、建設單位持加蓋單位公章和單位項目負責人簽名的《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》一式四份及上述規(guī)定的材料，向備案機關(guān)備案。

3、備案機關(guān)在收齊、驗證備案材料后15個工作日內(nèi)在《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見（蓋章），建設單位、施工單位、監(jiān)督站和備案機關(guān)各持一份。

十三、竣工驗收移交交房階段資料

（一）交房程序

1、建設項目城建檔案資料經(jīng)備案后，并取得各項證件后，開發(fā)（建設）單位通知用戶接收房屋；

2、開發(fā)（建設）單位向購房（分房）人交付住宅產(chǎn)品，在正式辦理移交手續(xù)時，應提供《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》，并提供《工程竣工驗收報告》供用戶查閱和復制。

（二）住宅工程交付使用時，應具備的條件：

1、每套住宅經(jīng)分戶驗收合格，并張貼《分戶驗收合格證》；

2、住宅單位工程竣工驗收合格，并完成《工程竣工驗收報告》。

（三）住宅小區(qū)工程正式交付使用時，應具備的條件：

1、小區(qū)內(nèi)的道路、排水工程竣工并驗收合格；

2、小區(qū)內(nèi)的綠化工程竣工并驗收合格；

3、小區(qū)內(nèi)的照明工程竣工并驗收合格；

4、小區(qū)內(nèi)的技防工程竣工并驗收合格；

5、小區(qū)內(nèi)配建的生活垃圾處理設施竣工并驗收合格；

6、小區(qū)內(nèi)配建的公共廁所竣工并驗收合格；

7、小區(qū)內(nèi)的水、電、氣、電話、網(wǎng)絡、有線電視管線進戶，已開通供應服務或有協(xié)議限期開通供應服務；

8、小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)入住并開始正常服務；

9、開發(fā)項目合同約定的配套公共用房已落實（分期開發(fā)、分期交付的有分期落實方案）。