交通部:關(guān)于進(jìn)一步加強公路建設(shè)市場信用信息管理和使用有關(guān)工作的通知
近日,國家交通運輸部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強公路建設(shè)市場信用信息管理和使用有關(guān)工作的通知》,《通知》指出全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡稱部管理系統(tǒng))已上線運行。為加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設(shè)市場,進(jìn)一步提升信用信息質(zhì)量,提高行業(yè)監(jiān)管水平,更好地服務(wù)市場主體,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)就信用信息管理和使用有關(guān)事項通知如下。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):
全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡稱部管理系統(tǒng))已上線運行。為加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設(shè)市場,進(jìn)一步提升信用信息質(zhì)量,提高行業(yè)監(jiān)管水平,更好地服務(wù)市場主體,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)就信用信息管理和使用有關(guān)事項通知如下:
一、開展存量信用信息核查
(一)核查范圍。部管理系統(tǒng)中已錄入并經(jīng)審核發(fā)布的各資質(zhì)等級設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)信用信息。
(二)核查內(nèi)容。主要對部管理系統(tǒng)中企業(yè)的基本信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績信息等四項內(nèi)容進(jìn)行核查。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息為核查重點。
(三)核查步驟。
1.企業(yè)自查自糾(2024年1月—6月)。
組織本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)企業(yè)對照核查范圍進(jìn)行全面自查自糾。對信息填報不完整、更新不及時的,指導(dǎo)從業(yè)企業(yè)及時補充更新;對信息填報不準(zhǔn)確、虛假的,督促從業(yè)企業(yè)提交書面情況說明和承諾書,經(jīng)省級交通運輸主管部門或其指定機構(gòu)審核同意后,及時修改、刪除有關(guān)信息。在自查自糾期間整改到位的,可視情不予處理。情況說明和承諾書等資料應(yīng)及時整理歸檔、留存?zhèn)洳椤?/span>
2.主管部門核查(2024年7月—12月)。
省級交通運輸主管部門組織相關(guān)單位,對部管理系統(tǒng)中發(fā)布的涉本行政區(qū)域從業(yè)企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行核查,并對核查工作負(fù)總責(zé)。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息由項目所在地省級交通運輸主管部門組織核查,其他信息由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門組織核查。核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)存在弄虛作假等行為的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并納入年度信用評價;核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)已注銷的,省級交通運輸主管部門統(tǒng)一匯總后報部注銷系統(tǒng)賬戶。核查情況請于2025年1月10日前書面報部公路局。
2025年1月1日后,根據(jù)投訴舉報等線索發(fā)現(xiàn)已核查內(nèi)容仍然存在虛假信息的,將嚴(yán)肅處理并向有關(guān)部門反映。
二、組織存量業(yè)績信息補錄
申請公路工程設(shè)計、施工各等級企業(yè)資質(zhì)所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等信息尚未錄入部管理系統(tǒng)的,省級交通運輸主管部門應(yīng)組織本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)企業(yè),按照現(xiàn)行模式,最遲于2024年12月31日前完成已竣(交)工的存量業(yè)績信息補錄工作,之后部將關(guān)閉系統(tǒng)補錄功能。對從業(yè)企業(yè)提交的存量業(yè)績補錄信息,項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構(gòu)應(yīng)及時、認(rèn)真審核。
三、實施增量業(yè)績登記管理
參照當(dāng)前公路工程監(jiān)理業(yè)績管理模式,對2025年1月1日(含)后新開工和在建的所有公路工程建設(shè)項目,實施設(shè)計、施工業(yè)績登記管理。
對新開工項目,督促建設(shè)單位在設(shè)計和施工(含分包,下同)合同簽訂后10個工作日內(nèi),分別將項目基礎(chǔ)信息、設(shè)計和施工合同段信息、分包信息錄入部管理系統(tǒng);督促設(shè)計和施工企業(yè)在建設(shè)單位錄入項目基礎(chǔ)信息后10個工作日內(nèi),分別將項目設(shè)計負(fù)責(zé)人和分項負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和項目總工程師等項目主要從業(yè)人員錄入部管理系統(tǒng),并依次提交建設(shè)單位、項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構(gòu)審核。對在建項目,督促建設(shè)單位、設(shè)計和施工企業(yè)按照上述錄入程序,在2024年12月31日前完成信息錄入工作。
已錄入部管理系統(tǒng)的項目基礎(chǔ)信息、從業(yè)人員信息等發(fā)生變更的,督促建設(shè)單位、設(shè)計和施工企業(yè)在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)提出信息變更申請,按原錄入程序報相應(yīng)審核單位審核。
審核單位應(yīng)分別在20個工作日內(nèi)完成信息錄入或信息變更等審核工作。
四、深入推進(jìn)業(yè)績信息使用
為進(jìn)一步提高企業(yè)資質(zhì)審查效率,自2025年1月1日起,申請公路工程設(shè)計、施工各等級企業(yè)資質(zhì)所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等均以部管理系統(tǒng)中發(fā)布信息為準(zhǔn)。存量業(yè)績信息補錄期內(nèi),對申請公路工程設(shè)計、施工企業(yè)資質(zhì)所用業(yè)績的核查工作按原方式繼續(xù)執(zhí)行。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公路建設(shè)市場信用信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作時間緊、任務(wù)重,各地交通運輸主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化人員保障,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實施,確保按時、高質(zhì)量完成各項工作。
(二)加強廉政風(fēng)險防控。各地交通運輸主管部門要加強工作人員管理,完善監(jiān)督制約機制,強化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保依法行政、廉潔用權(quán),嚴(yán)格防止玩忽職守、濫用職權(quán)等問題發(fā)生。
(三)加強數(shù)據(jù)共享。部正在研究制定公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),省級交通運輸主管部門要認(rèn)真跟蹤落實,積極完善省級系統(tǒng)功能,強化部省數(shù)據(jù)共享,大力推進(jìn)動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。組織開展信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作,是維護公平競爭市場環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的有力舉措,各地交通運輸主管部門要加強政策宣傳,引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)自覺做好自查自糾、業(yè)績登記等工作。
交通運輸部辦公廳
2024年1月15日
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