各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，西安建筑業(yè)協(xié)會(huì)，各施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：

2023年，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，市住建局積極推進(jìn)以政府指導(dǎo)規(guī)范、部門(mén)共建聯(lián)動(dòng)、企業(yè)廣泛參與、協(xié)會(huì)積極配合、社會(huì)監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系建設(shè)，通過(guò)制定政策、建立機(jī)制、依托系統(tǒng)、強(qiáng)化監(jiān)管等四項(xiàng)措施推動(dòng)信用評(píng)價(jià)工作落實(shí)落細(xì)。研究制定的《西安市房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》被西安市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為“2023年度西安市社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例”。現(xiàn)將施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況通報(bào)如下：

一、整體情況

《西安市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》和《西安市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》實(shí)施至今，共有1693家施工總承包企業(yè)和134家監(jiān)理企業(yè)入庫(kù)參評(píng)，企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)28.75%。共采集工程項(xiàng)目信息2887條，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局累計(jì)更新工程項(xiàng)目狀態(tài)2792條；企業(yè)申報(bào)良好信用信息2455條，同比增長(zhǎng)154.14%，確認(rèn)有效良好信用信息共1736條。市、區(qū)（縣）兩級(jí)住建部門(mén)共采集不良信用信息594條，同比增長(zhǎng)107.69%，其中確認(rèn)有效不良信用信息490條，信用信息異議21條，信用信息修復(fù)69條。信用評(píng)價(jià)平臺(tái)企業(yè)端、管理端運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)合企業(yè)和各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)使用情況的反饋，累計(jì)優(yōu)化完善了申報(bào)、審核和統(tǒng)計(jì)中存在的8項(xiàng)功能。

二、信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

（一）企業(yè)基本信息情況

大部分入庫(kù)參評(píng)企業(yè)的基本信息填報(bào)準(zhǔn)確、完整，8家企業(yè)填報(bào)的基礎(chǔ)信息存在個(gè)別內(nèi)容缺漏或者同“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”中的企業(yè)信息不相符，有待進(jìn)一步完善、更新；322家企業(yè)未按要求上傳或更新信用評(píng)價(jià)承諾書(shū)，信息完善率81%，有待進(jìn)一步提升。

（二）企業(yè)分布情況

平臺(tái)共有施工總承包企業(yè)1693家，其中省外企業(yè)592家，省內(nèi)市外企業(yè)218家，西安市本地企業(yè)883家；共有監(jiān)理企業(yè)134家，其中省外企業(yè)13家，省內(nèi)市外企業(yè)10家，西安市本地企業(yè)111家。

（圖1 企業(yè)注冊(cè)地區(qū)分布圖）?

（三）企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別情況

房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)共有1693家，其中特級(jí)資質(zhì)235家、一級(jí)資質(zhì)460家、二級(jí)資質(zhì)562家、三級(jí)資質(zhì)396家；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)共有1155家，其中特級(jí)資質(zhì)53家、一級(jí)資質(zhì)315家、二級(jí)資質(zhì)468家、三級(jí)資質(zhì)320家；具有房建、市政“雙資質(zhì)”的企業(yè)共有1123家。

監(jiān)理企業(yè)共有134家，其中綜合資質(zhì)14家，房建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)68家，房建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)40家，市政專(zhuān)業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)52家，市政專(zhuān)業(yè)監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)53家，市政專(zhuān)業(yè)監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)1家。

（圖2 企業(yè)資質(zhì)情況分布圖）

（四）信用評(píng)價(jià)結(jié)果情況

信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示于市住建局官網(wǎng)的“西安市住建領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用平臺(tái)”模塊，評(píng)價(jià)結(jié)果主要以標(biāo)準(zhǔn)分及排名的形式展示。截至23年底，陜西建工集團(tuán)股份有限公司、陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司、中建八局西北建設(shè)有限公司、永明項(xiàng)目管理有限公司、西安高新矩一建設(shè)管理股份有限公司、西安四方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司等企業(yè)（見(jiàn)附件2、附件3）積極參與信用評(píng)價(jià)，排名位居全市前列，在建筑行業(yè)發(fā)揮了表率作用。

（五）工程項(xiàng)目信息管理情況

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)2887個(gè)，其中在建項(xiàng)目1558個(gè)（房建項(xiàng)目1480個(gè)、市政項(xiàng)目78個(gè)），竣工項(xiàng)目1234個(gè)，待維護(hù)“項(xiàng)目類(lèi)型”“項(xiàng)目狀態(tài)”的項(xiàng)目95個(gè)，項(xiàng)目信息更新率為96.7%。

（六）良好信用信息采集情況

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，企業(yè)上傳良好信用信息累計(jì)2455條。從采集狀態(tài)情況看，確認(rèn)采集1736條、材料補(bǔ)正203條、不予采集489條；從良好信息類(lèi)型看，質(zhì)量類(lèi)獲獎(jiǎng)677條，占比39.00%；安全類(lèi)獲獎(jiǎng)537條，占比30.93%；表彰通報(bào)類(lèi)204條，占比11.75%；科技類(lèi)獲獎(jiǎng)206條，占比11.87%；承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)63條，占比3.63%；建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)扶持政策1條，占比0.06%；企業(yè)獲獎(jiǎng)信息48條，占比2.76%。我市建筑企業(yè)在質(zhì)量安全和科技創(chuàng)新方面獲獎(jiǎng)較多。

（圖3 良好信用信息采集情況）

（七）不良信用信息采集情況

不良信用信息共確認(rèn)采集490條，其中市住建局相關(guān)處室采集116條。涉及輕微不良信用信息17條，一般不良信用信息469條，嚴(yán)重不良信用信息4條。結(jié)合行政處罰情況分析，各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)的不良信用信息采集率亟待提高。

三、工作建議

（一）增強(qiáng)信用評(píng)價(jià)管理意識(shí)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局要高度重視信用評(píng)價(jià)工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用平臺(tái)審核和更新工作，結(jié)合日常處罰工作，加強(qiáng)不良信用信息的采集，及時(shí)處理異議和信用修復(fù)；開(kāi)展形式多樣的建筑信用政策宣講活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)注冊(cè)企業(yè)和本轄區(qū)承攬項(xiàng)目的企業(yè)入庫(kù)參評(píng)，做到轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目信用監(jiān)管全覆蓋；搭建多渠道溝通咨詢(xún)方式，及時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題，提高企業(yè)申報(bào)的準(zhǔn)確率和通過(guò)率。

（二）提升企業(yè)信用建設(shè)品質(zhì)。各施工總承包和監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理辦法，安排專(zhuān)人做好企業(yè)基本信息和良好信用信息的自主申報(bào)工作，確保信息的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性；要把誠(chéng)信激勵(lì)和管理制度相結(jié)合，營(yíng)造合法合規(guī)生產(chǎn)、城市守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，將信用建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，積極履行社會(huì)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。市、區(qū)縣兩級(jí)住建部門(mén)充分運(yùn)用“信用平臺(tái)”大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)，將日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)常態(tài)化結(jié)合，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)減少檢查頻次，達(dá)到提升監(jiān)管能力水平的目的。?

附件：

1. 信用評(píng)價(jià)工作開(kāi)展較好的區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)名單

2. 西安市施工企業(yè)綜合信用建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)名單

3. 西安市監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)A+級(jí)企業(yè)名單

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月19日